作者：中國發(fā)展研究基金會
    出版：中國發(fā)展出版社

    改革開放以來，中國取得了舉世矚目的經(jīng)濟增長成就，也經(jīng)歷了收入差距的顯著擴大。1978 年，中國居民收入基尼系數(shù)不超過0.3，到1993年突破了0.40，并于2007年達到0.48。嚴重收入分配差距，已經(jīng)成為中國居民過度儲蓄和消費不足的重要原因，從而有礙經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。不僅如此，巨大的收入不平等也侵蝕社會的公正基礎(chǔ)，不利于促成社會各階層的團結(jié)和形成新的發(fā)展共識。因此，收入分配已經(jīng)成為中國當前公共政策領(lǐng)域中最敏感和最被熱烈討論的議題。
    從20世紀90年代末開始，特別是2003年以后，中國政府采取了一系列的政策，這些政策旨在使發(fā)展更加平衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)，并促進發(fā)展成果的更廣泛和公平地共享。這些政策措施包括：西部大開發(fā)、東北老工業(yè)基地振興和中部崛起的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略；社會主義新農(nóng)村建設(shè)；社會福利體系的擴大和普及；農(nóng)村扶貧戰(zhàn)略；以基本公共服務均等化為導向的財政體制改革；積極的勞動力市場政策；戶籍制度改革的政策；農(nóng)村土地制度改革；教育改革與發(fā)展政策；農(nóng)產(chǎn)品價格政策等。這些政策措施在一定程度上緩解了收入差距不斷擴大的趨勢。
    鑒于收入分配問題對當前我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的極端重要性，中國發(fā)展研究基金會于2011年4月啟動了一項政策評估研究，基于代表性的數(shù)據(jù)以及經(jīng)驗觀察，分析了我國近10年收入分配走勢與現(xiàn)狀，重點分析了相關(guān)政策對收入分配的影響，以期為我國的收入分配改革提供針對性的建議。