《中國農村金融體系構建研究》 作者：雷啟振 出版：中國社會科學出版社

　　雷啟振博士撰寫的《中國農村金融體系構建研究——基于“三農”實證視角》以基于“三農”視角從構建農村金融體系出發研究農村金融，由作者獨特人生經歷所決定，研究獨具匠心，特色鮮明。

　　選題背景與原因

　　作者生于、長于農村20年，對 “三農” 有比較深刻的認識和自己獨特的情感；農村工作十年（1993-2003）是農村金融大變革的十年。1994年4月組建農發行，1998年3月職能調整；妻子在鄉鎮農村信用社工作，目睹農村信用社與農行的“脫鉤”和“ 分家”。經歷工作所在鄉鎮農村基金會成立、發展、瘋狂、和清算，自己曾被迫入股；在郵政儲蓄工作自己同學經常講述，分配給他們儲蓄任務，經歷20世紀90年代農村金融機構之間的爭儲大戰；熟悉親朋、鄰里等資金互借，既有有力促進經濟發展的一面，也有注意到民間借貸的巨大風險。這些獨特的經歷、觀察和思考使作者從“三農”視角來構建農村金融體系。
　　該書是在作者博士論文的基礎上修改完成，在讀博期間“發展經濟學之父”張培剛教授指導學習發展經濟學，張教授在《農業與工業化》一書中討論農業國如何實現工業化的問題，深受大師思想啟迪，作者進而認為中國在走向工業化和現代化過程之中必須高度重視農村金融的重要作用，應著重討論如何構建農村金融體系以有效發揮農村金融的重要作用。二元制中國經濟結構導致二元制中國金融結構，城市金融體系相對比較完善、發達，而農村金融體系明顯滯后、落后，這樣不完善的農村金融體系嚴重影響農村金融作用和功能的發揮。因此，構建農村金融體系也成為農村金融改革甚至整個金融改革的重點和難點。

　　該書可能創新之處

　　明確構建我國農村金融體系理論。目前構建農村金融體系應遵循“功能觀”的“外部環境——功能——結構”的思路，即從分析系統的目標和外部環境出發，演繹出外部環境對金融功能的需求，然后探究通過何種載體來承擔和實現其功能，而不是遵循傳統的“機構觀”的“結構——功能——行為績效”的思路，陷入就機構論機構的困境。根據“功能觀”，判斷我國農村金融體系基本功能缺失，大量儲蓄不能有效轉化為貸款，資金外流嚴重。
　　清晰勾勒出完整農村金融體系輪廓。首先，對傳統的農村金融體系即金融機構體系進行全面的論述，包括政策性金融、商業性金融、合作性金融、民間性金融四類機構組成，還包括非銀行類機構，農業保險公司、擔保公司等。其次，明確提出廣義的農村金融體系，它還包括金融市場體系、金融監管體系和金融調控體系，因為它們是農村金融體系的重要又被人忽略的組成部分，但與城市金融有著明顯的不同。再次，提出更為廣泛的農村金融體系，它還包括金融生態體系，為農村金融體系發揮正常功能所必須的生態體系。以上農村金融體系為今后相當長的時間內農村金融改革和發展提供思路、路徑、借鑒。當然是基于“三農”視角，脆弱的農村金融體系所處環境是弱質農業、弱勢農民、薄弱農村，要“一弱支三弱”，從政策要求上講，有義不容辭的義務，從現實能力上來看，有心卻無力的困境。同時利用計量工具分析我國農村金融體系發展（規模、結構和效率）與我國農村經濟（農業、農民、農業經濟）的經驗實證關系。
　　總之，該書不愧為研究我國農村金融的又一部新的力作，必將對于農村金融的發展與改革、三農問題有效緩解產生直接的重要積極，也必將有利于縮小城鄉差距、構建和諧社會等。當然，如作者坦言仍不少改進余地，但對年輕學者，實屬不可多得佳作，此書可讀可賀。