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    誰能決定糧價?
    2011-04-12   作者:鄭渝川  來源:經濟參考網
     
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    作者:(美)帕特里克·韋斯特霍夫
    出版:機械工業出版社

      帕特里克·韋斯特霍夫擁有農業經濟學博士的學歷知識背景,近20年來一直致力于對糧食問題的政策研究,曾以經濟學家身份參加了美國參議院農業、營養和林業委員會,參與制定過該類政策法案,后被任命為“糧食與農業政策研究院”密蘇里大學分部的聯合主席。
      由帕特里克·韋斯特霍夫所著、新近引進出版的《糧價誰決定:食品價格中的經濟學》一書,主要包括兩方面內容:在一至七章,簡練清晰分析了決定全球糧價的幾個重要因素,介紹這些因素怎樣發揮作用,以及彼此疊加發揮更強效應或相互抵消的過程;第八、九章則站在糧食貿易和糧食安全的高度,對未來全球糧價的走向給出預測,并闡述理由。
      值得一提的是,為了幫助許多沒有糧食和農業政策知識背景的讀者,能更好閱讀和理解書中的觀點分析,帕特里克·韋斯特霍夫還特地撰寫了長達30多頁的“附錄A”《糧食基本常識》。這個“附錄A”解答了“人們都吃些什么”(不同國家消費者的食品結構、數量、營養比重)、“我們食用的動物都吃些什么”(畜牧業與糧食種植的密切關系)、“糧食產量增長跟得上人口增長嗎”、“世界糧食增長的原因是什么”、“農業在不同國家都扮演著怎樣的角色”、“世界糧食貿易有多重要”、“消費者食品支出都去了哪里”(初級農產品收入在這些支出中的比重)、“糧價與世界范圍的饑荒有什么關系”等基本問題。這些基本常識,恰恰也是我等經常討論糧食問題的普通人所(部分)缺乏的。
      全書開篇就討論了近年來全球極具爭議性的“生物燃料與糧價”問題。一些反對發展生物燃料的人將爭論界定為非此即彼的“要糧食,還是要燃料”命題,而贊成方則用生物燃料占用全球糧食總產量、總貿易的數據說話,認為這是二者沒必要聯系起來討論。帕特里克?韋斯特霍夫指出了在此問題上兩方觀點的重大缺陷,美國乙醇工廠消耗的玉米數量的確不足世界谷物消耗總量的4%,其生產環節還提供牲畜飼料和植物油等副產品;但在谷物價格上漲的年份里,乙醇生產消耗了大部分世界谷物消費量的增加值。因此,準確的說法是,乙醇生產對糧食的消耗增長,在一些年份里成為一個重要因素,與其他因素共同作用,擾亂了世界谷物市場的供需平衡。
      石油價格對于糧價波動的影響更為顯著,首先,油價持續走高時,生物燃料作為替代品的需求將增加,會有大量糧食投入乙醇生產,造成糧價提升;其次,油價決定化肥、(農場設備所必需的)柴油等產品價格,會順向抬升糧價;再次,畜牧農場和散戶在養殖環節都大量采用柴油、電力等能源來驅動設備,油價一漲,肉、禽、蛋、奶價格也會順應提升,并拉動谷物這樣的基礎農產品價格;第四,當今糧食貿易的運輸鏈條較長,油價會提高糧食的運輸等各項成本。
      與生物燃料產量的作用類似,世界各國特別是糧食貿易主要進口國、出口國的內部政策,其對糧價的影響,往往也被高估了。無論是生物能源政策、貿易政策、本國糧食生產政策,還是農業補貼等扶持政策,確實在一個具體范疇內產生著較大作用,但各國政策在很大程度上效應相互抵消,全球糧價會因此頻繁波動,卻不至于由此出現劇烈的升降。帕特里克·韋斯特霍夫指出,真正值得關注的是減少溫室氣體排放的各國政策,現有政策方向和內容都極可能造成糧食產量的下降并推高糧價。
      帕特里克·韋斯特霍夫還分析了氣候、經濟增長和飲食變遷、美元價值、市場投機等其它幾個重要因素,注重從供給和需求兩個視角評估這幾方面對糧價的動態影響。在此基礎上,他提煉出五個在未來將長期左右全球市場糧價的因素:人口、收入、技術、能源和政策,并為相關政策制定者、投資者分析并權衡這些因素,給出了方法建議。

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