孫冶方經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、《中國(guó)不怕：徐滇慶論匯率、貿(mào)易戰(zhàn)與糧食安全》作者徐滇慶近日接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，中國(guó)國(guó)內(nèi)有必要破除對(duì)經(jīng)濟(jì)制裁的恐慌，中國(guó)沒(méi)有操縱匯率，中美之間也不會(huì)打貿(mào)易戰(zhàn)，中國(guó)不存在糧食危機(jī)，中國(guó)更不會(huì)受到經(jīng)濟(jì)制裁。

　　研究針對(duì)經(jīng)濟(jì)制裁的應(yīng)對(duì)策略
　　記者：您寫這本書的主要背景是什么？
　　徐滇慶：改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模躍居世界第二。但是，樹(shù)大招風(fēng)！世界上大多數(shù)人為中國(guó)的發(fā)展和成就喝彩，可是也有個(gè)別人對(duì)中國(guó)挑三揀四，甚至不斷地發(fā)出經(jīng)濟(jì)制裁的威脅，可以說(shuō)經(jīng)濟(jì)制裁的幽靈一直在國(guó)門外徘徊。
　　2010年，美國(guó)的克魯格曼等學(xué)者指責(zé)中國(guó)操縱匯率，美國(guó)一群議員聯(lián)名要求給中國(guó)貼上“匯率操縱國(guó)”的標(biāo)簽。山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓，會(huì)不會(huì)再來(lái)一次經(jīng)濟(jì)制裁？而在各種經(jīng)濟(jì)制裁中，中國(guó)人最擔(dān)心的恐怕就是糧食制裁。2008年，國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)暴漲，“糧食危機(jī)”、“糧食戰(zhàn)爭(zhēng)”等字樣頻頻出現(xiàn)在各類媒體上。流言四起，人心惶惶。海外有些人趁著糧價(jià)暴漲之機(jī)將污水潑向中國(guó)，“中國(guó)威脅論”和“中國(guó)崩潰論”再度沉渣泛起。
　　于是，三個(gè)看起來(lái)似乎并不直接相關(guān)的課題被串聯(lián)在一起：匯率之爭(zhēng)會(huì)不會(huì)引起貿(mào)易戰(zhàn)？貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)不會(huì)威脅到中國(guó)的糧食安全？對(duì)于外來(lái)的壓力和挑釁中國(guó)人民從來(lái)就沒(méi)有低過(guò)頭，可是我們較少看到對(duì)于經(jīng)濟(jì)制裁原理和策略的分析研究。
　　只有對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律了解更深，才能有備無(wú)患，采用正確對(duì)策，降低成本，在應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的同時(shí)加快中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本書試圖研究和探討貿(mào)易戰(zhàn)的基本原理和應(yīng)對(duì)策略，提高大家的危機(jī)意識(shí)，未雨綢繆。只有積極做好應(yīng)對(duì)各種危機(jī)的準(zhǔn)備，才能堅(jiān)定不移地走自己的路。

　　中國(guó)沒(méi)有操縱匯率
　　記者：有人說(shuō)中國(guó)是“匯率操縱國(guó)”，您怎么看？
　　徐滇慶：在世界最大的50個(gè)經(jīng)濟(jì)體中，中國(guó)的經(jīng)常項(xiàng)目占G D P的比重為3.37%，排名第13。目前有7個(gè)國(guó)家(地區(qū))的經(jīng)常項(xiàng)目占G D P的比重高于5%。不知道某些人為什么跳過(guò)了前12名，專門盯上中國(guó)，認(rèn)為中國(guó)是“匯率操縱國(guó)”。
　　按照一般的理解，如果某個(gè)國(guó)家通過(guò)變動(dòng)本幣兌外幣的匯率，從而使得貨幣向有利于本國(guó)的方向流動(dòng)，這個(gè)國(guó)家叫做匯率操縱國(guó)。是否通過(guò)調(diào)高或調(diào)低匯率來(lái)牟利，這是確認(rèn)貨幣操縱國(guó)的一個(gè)重要準(zhǔn)則。退一萬(wàn)步說(shuō)，如果中國(guó)玩弄操縱匯率的手法，那么應(yīng)當(dāng)在對(duì)美貿(mào)易中通過(guò)不斷貶值來(lái)擴(kuò)大對(duì)美出口。可是，眾所周知，近年來(lái)中國(guó)人民幣是持續(xù)升值的，“匯率操縱”一說(shuō)從何談起？
　　有人可能會(huì)說(shuō)，人民幣對(duì)美元雖然沒(méi)有發(fā)生變化，可是對(duì)其他貨幣卻貶值了。之所以出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題是因?yàn)槊涝�貶值了。人民幣盯住美元，才導(dǎo)致對(duì)其他貨幣相對(duì)貶值。說(shuō)了半天，幣值變動(dòng)的原因是美元。如果美元保持堅(jiān)挺，人民幣和其他貨幣的匯率也必然維持穩(wěn)定。由于人民幣盯住美元，如果說(shuō)有人操縱匯率，那么只能是美國(guó)人。怎么能反過(guò)來(lái)說(shuō)中國(guó)操縱貨幣？
　　有人以為，低估匯率就可以增加出口，多賺錢，發(fā)大財(cái)。如此說(shuō)來(lái)，莫非只要窮國(guó)貨幣貶值就可以富起來(lái)？倘若如此，擺脫貧窮就太簡(jiǎn)單了，世界上就沒(méi)有窮國(guó)了。恰恰相反，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，最重要的是保持匯率穩(wěn)定。世界上沒(méi)有十全十美的匯率制度，一個(gè)國(guó)家采取何種匯率制度取決于該國(guó)的貿(mào)易、金融、經(jīng)濟(jì)狀況以及預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)。世界各國(guó)的央行都以穩(wěn)定幣值作為主要目標(biāo)。如果本幣的幣值不穩(wěn)定，就是央行的失職。中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，匯率形成機(jī)制還有待改革。而中國(guó)選擇什么匯率機(jī)制，這取決于中國(guó)人民的利益。

　　匯率之爭(zhēng)不會(huì)引起貿(mào)易戰(zhàn)
　　記者：您怎么看待中美之間的貿(mào)易摩擦，會(huì)否出現(xiàn)新的貿(mào)易戰(zhàn)？
　　徐滇慶：美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的商品中以機(jī)械設(shè)備、服裝、玩具、家具、鞋帽等為主要。由于美國(guó)的平均工資比中國(guó)高22倍，事實(shí)上，如果在美國(guó)生產(chǎn)這些勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品，生產(chǎn)越多，虧損越高。中國(guó)和美國(guó)在進(jìn)出口貿(mào)易上處于互補(bǔ)狀態(tài)。
　　倘若中國(guó)降低匯率，只會(huì)使得中國(guó)商品變得更便宜，有利于美國(guó)的消費(fèi)者，而絕對(duì)不會(huì)損害美國(guó)的就業(yè)機(jī)會(huì)。傾銷必然是以對(duì)方的產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，打擊對(duì)方的產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取市場(chǎng)份額。如果對(duì)方根本就沒(méi)有這些產(chǎn)業(yè)或者不生產(chǎn)這些產(chǎn)品，那么就談不上什么傾銷。如果中國(guó)制造的產(chǎn)品對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)并沒(méi)有什么損害，那么有什么理由指責(zé)中國(guó)操縱貨幣？
　　說(shuō)到中美之間會(huì)不會(huì)爆發(fā)一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)？這要看美國(guó)有沒(méi)有這個(gè)能力。1950年美國(guó)全面封鎖中國(guó)。在那個(gè)時(shí)候，美國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中國(guó)。經(jīng)濟(jì)制裁中國(guó)對(duì)美國(guó)沒(méi)有多大傷害。可是，時(shí)過(guò)境遷，美國(guó)不是當(dāng)年的美國(guó)，中國(guó)也不是當(dāng)年的中國(guó)。老皇歷翻不得了。
　　譬如，美國(guó)給中國(guó)商品施加10億美元的懲罰性關(guān)稅，這些懲罰將分散到成千上萬(wàn)種商品身上，很難監(jiān)管。拿雨傘為例，如果雨傘廠的老板是新加坡人，當(dāng)他看到“中國(guó)制造”的雨傘要被征收懲罰性關(guān)稅，他將雨傘運(yùn)回新加坡，貼上“新加坡制造”的標(biāo)簽再出口。美方如何才能確定這把雨傘的原產(chǎn)地？美方一網(wǎng)下去，也許會(huì)撈到幾條小魚，可是漏網(wǎng)之魚肯定不少。
　　如果中方針?shù)h相對(duì)，回敬美方，也征收10億美元的懲罰性關(guān)稅。這個(gè)懲罰性關(guān)稅必定落在有限幾家公司頭上。用不著專家，普通老百姓都能區(qū)分波音飛機(jī)和空客飛機(jī)，一打一個(gè)準(zhǔn)。中方的監(jiān)督實(shí)施成本很低，打擊準(zhǔn)確度很高，而且打擊力度集中，在美國(guó)會(huì)造成很大的沖擊波。
　　中國(guó)出口商品基本屬于勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品，和美國(guó)貨并不形成競(jìng)爭(zhēng)格局。打壓中國(guó)出口并不能給美國(guó)商品開(kāi)拓市場(chǎng)。實(shí)際上美國(guó)朝野對(duì)此早有清醒的共識(shí)。

　　中國(guó)不存在糧食危機(jī)
　　記者：您怎么看待中國(guó)的糧食安全問(wèn)題？
　　徐滇慶：判斷是否缺糧的指標(biāo)是糧價(jià)的波動(dòng)。如果出現(xiàn)糧食短缺現(xiàn)象，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的糧價(jià)必然上漲。從各種指標(biāo)判斷，中國(guó)的糧食產(chǎn)量持續(xù)上升，人均糧食、肉類、水產(chǎn)、水果的消費(fèi)量持續(xù)上升，糧食庫(kù)存充足，集貿(mào)市場(chǎng)上糧價(jià)穩(wěn)定，居民的恩格爾系數(shù)在不斷下降，中國(guó)的糧食安全沒(méi)有問(wèn)題。
　　2008年，國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)暴漲時(shí)，中國(guó)國(guó)內(nèi)糧價(jià)并沒(méi)有漲。從數(shù)據(jù)來(lái)看，2008年全球糧食生產(chǎn)總量并沒(méi)有減少，人均糧食擁有量也沒(méi)有減少，全球也并不缺糧。出現(xiàn)糧食供應(yīng)問(wèn)題的只是局部的一些國(guó)家。

　　記者：中國(guó)是否面臨被實(shí)施糧食制裁的威脅？
　　徐滇慶：當(dāng)前，根本就不存在對(duì)中國(guó)實(shí)施糧食制裁的可能。但是，為什么在民間和官方有很多人特別害怕糧食制裁？這是由于他們?nèi)狈χ�識(shí)，缺乏信息，不了解中國(guó)抵御天災(zāi)和外部沖擊的能力，也不了解世界谷物供給的潛力。要破除對(duì)糧食危機(jī)的恐懼，還應(yīng)該從以下方面著手：
　　第一，要提倡嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)。
　　第二，進(jìn)行外貿(mào)多元化。應(yīng)當(dāng)推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易多元化，不要把雞蛋都放在一個(gè)籃子里。不要在國(guó)際貿(mào)易中過(guò)分依賴某個(gè)大國(guó)。
　　第三，保證農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的彈性。無(wú)論如何，對(duì)外開(kāi)放之后中國(guó)的土地一寸都不會(huì)少。如果認(rèn)為有可能出現(xiàn)糧食制裁，要設(shè)法迅速增加谷物種植面積。中國(guó)農(nóng)民祖祖輩輩種糧食，駕輕就熟，只要土地還在，改回來(lái)種糧食，毫無(wú)問(wèn)題。
　　第四，節(jié)流挖潛。需要預(yù)先做好對(duì)抗糧食制裁的準(zhǔn)備，盡力推遲糧食危機(jī)爆發(fā)的時(shí)間。如果能將糧食危機(jī)爆發(fā)的時(shí)間推遲到下一個(gè)收獲期，也就在事實(shí)上排除了糧食危機(jī)。