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記者近日在杭州調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，該市在去年年底就推出了覆蓋本地市民和外來人口的公租房，第一批承租戶已入住半年多，嘗到了頭口甜水。
國家七部委前不久出臺了加快發(fā)展公租房的指導意見。全國不少城市自去年來就已經(jīng)緊鑼密鼓地開展這項工作。但是到目前為止，很多地方的公租房還是停留在規(guī)劃、開工、討論政策標準等的狀態(tài)，“只聞樓梯響，不見人下來”。
杭州的做法是，從現(xiàn)有的經(jīng)濟適用房等存量政策性住房中挖潛，安排了1000多套房源作為公租房，去年底推出首批近百套申租，讓老百姓能先“住進去”。同時進行新的開發(fā)，在拍賣樓面地價已達每平方米一萬多元的田園地塊劃撥了200多畝地，于去年年底開工建設(shè)，預計可建成4000多套經(jīng)濟租賃房。
公租房是完善我國住房體系建設(shè)、緩解百姓住房難的民生大事，各地各部門都應急百姓所急，深切體會住房困難戶的渴盼心情，把這項工作放到經(jīng)濟社會建設(shè)的重要位置，不推諉，不懈怠，充分發(fā)揮主動性、積極性，調(diào)動人力物力，盡快讓“期房”變成“現(xiàn)房”，讓這一百姓寄予厚望的住房新型態(tài)能“看得見”、“住得進”。
我國原有的保障房主要是經(jīng)濟適用房和廉租房，但是住房困難人群由于戶籍、年齡、婚姻狀況等各種復雜的情況，難以完全納入這兩項住房范圍中。公租房是對原有保障房體系的有益補充，可覆蓋更廣的人群，尤其能切實緩解“夾心層”人群的“住房難”。而且，由于政府可以政策性掌握租金標準，公租房還可以覆蓋非戶籍人口、剛畢業(yè)的大學生等各種人群，在最大可能的范圍內(nèi)實現(xiàn)“住有所居”。使大批為住房而焦慮的人民群眾可以在公共財政的陽光下，用低于市場的標準，享受“有尊嚴”的生活，進行“體面”的勞動。
杭州市房管局的一項調(diào)查表明，近100%的被調(diào)查者支持經(jīng)濟租賃房的建設(shè)，大學畢業(yè)生、外來務工人員和本地居民都渴望著能早日享受到公租房。
公租房是個好東西，發(fā)揮作用關(guān)鍵在落實。遲到的落實，就是對落實的“打折”。越早讓百姓從中受益，這項政策的效益就能發(fā)揮得越充分。
很多城市正在開工建設(shè)專門的公租房小區(qū)，雖然規(guī)模不小，但工程完成起碼也要一兩年時間。這一兩年中，公租房對住房困難人群來說還是“聽得見”、“摸不著”。各地應象杭州一樣，從現(xiàn)有的公有住房中，比如經(jīng)濟適用房、限價房等房源中，盡可能多地先安排一部分房源用作公租房。很多城市在過去的若干年中建設(shè)了大量“政策性住房”，這些住房也完全可以拿一部分出來作為公租房。對于杭州這樣已經(jīng)先行一步的城市來說，要想辦法盡可能快地將更多的房源抽調(diào)出來用作公租房。據(jù)了解，該市目前還只是投放了首批近百套，已經(jīng)安排的其余房源也應在科學規(guī)劃的基礎(chǔ)上盡快啟動申租工作。
還有一種言論，認為建設(shè)公租房投入巨大，“這筆錢從哪里出”的問題解決不了，就難以推進。在這些年的工業(yè)化、城市化進程中，地方政府有大量的“土地財政”收入，應積極優(yōu)化制度設(shè)計，使土地財政的巨額財富，能為公租房建設(shè)“輸血”，使城市化創(chuàng)造的巨大效益，能讓那些默默為城市化添磚加瓦的市民、新市民獲得實實在在的好處。
只要真心誠意推進住房保障建設(shè)，辦法一定比困難多。各地政府要以只爭朝夕的精神，積極推進這項工作。公租房盡量快、盡量多地“面市”惠澤百姓，是完全有可能做到的。 |