“‘網(wǎng)店實名制’后，我真的很擔(dān)心，不知道我的網(wǎng)店還能不能像以前那樣經(jīng)營下去！”7月1日，《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)的正式實施，淘寶賣家高穎在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時，流露出對新法規(guī)出臺的不安。　
　　盡管有關(guān)部門工作人員和業(yè)內(nèi)人士稱，出臺《暫行辦法》主要是為了規(guī)范網(wǎng)購行業(yè)，不會強制個人網(wǎng)店進行工商登記，也不會對其強制征稅。但記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，相關(guān)法規(guī)仍有需要完善之處。

　　“實名制”有益行業(yè)發(fā)展

　　國家工商總局新聞處孟彩霞在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，《暫行辦法》的出臺主要是為了對網(wǎng)購行業(yè)進行必要的監(jiān)管，這既有利于保護消費者的權(quán)益，也會促進行業(yè)的健康發(fā)展。　
　　中消協(xié)2010年第一季度投訴分析顯示，各地有關(guān)網(wǎng)絡(luò)購物的投訴依舊居高不下，并呈增長趨勢。不少消費者在網(wǎng)購中被侵權(quán)后，選擇了“忍氣吞聲”，主要原因就是“無相關(guān)法律法規(guī)監(jiān)管”。　
　　淘寶網(wǎng)公關(guān)部負(fù)責(zé)人顏喬向《經(jīng)濟參考報》記者透露，《暫行辦法》的出臺將把不規(guī)范、甚至是非法的網(wǎng)店清理出去，使守法經(jīng)營的商家得到健康發(fā)展的空間，還會使消費者受益。　
　　天天購物網(wǎng)市場部副總監(jiān)計鑫向《經(jīng)濟參考報》記者表示，《暫行辦法》會對整個行業(yè)的發(fā)展將大有裨益，將改變目前業(yè)內(nèi)魚龍混雜的局面，會對整個市場產(chǎn)生規(guī)范作用。

　　征稅取決于工商登記

　　高穎問：“‘網(wǎng)店實名制’會不會是收稅的前奏？”這樣的問題不但困擾著高穎，還困擾著很多像她一樣的個人網(wǎng)店賣家。　
　　記者以個人網(wǎng)店賣家身份走訪了北京市宣武區(qū)國稅局辦稅服務(wù)廳，向工作人員詢問“個人網(wǎng)店是否需要繳稅”。工作人員稱，個人網(wǎng)店如果不辦理稅務(wù)登記，就不用繳稅，但稅務(wù)登記取決于工商登記，由工商部門決定。
　　該工作人員還透露，根據(jù)現(xiàn)行政策，經(jīng)營性企業(yè)在網(wǎng)上交易時，根據(jù)交易類型，需要繳17%或4%的增值稅，但這是否會作為今后對個人網(wǎng)店的征稅標(biāo)準(zhǔn)，目前還尚無定論。該工作人員還強調(diào)，隨著網(wǎng)購行業(yè)的發(fā)展和法規(guī)的完善，未來不排除向個人網(wǎng)店全面征稅可能，但征收何種稅種，現(xiàn)在還難以確定。
　　隨后記者又走了訪宣武區(qū)地稅局第一稅務(wù)所，工作人員給出了相似的回答。但該工作人員強調(diào)，如果個人網(wǎng)店經(jīng)營規(guī)模較大，則需要辦理營業(yè)執(zhí)照，隨后進行稅務(wù)登記并繳稅。不過，《暫行辦法》并沒有對“網(wǎng)店規(guī)模”這一問題做出詳細(xì)說明。
　　德勤稅務(wù)及商務(wù)咨詢合伙人張寶云告訴《經(jīng)濟參考報》記者，目前對個人網(wǎng)店征稅的條件還不成熟。現(xiàn)階段，個人網(wǎng)店不需辦理營業(yè)執(zhí)照，也不辦理稅務(wù)登記，從法律角度講，不具備征稅基礎(chǔ)。　
　　英國曼徹斯特大學(xué)電子商務(wù)學(xué)博士王一鳴向《經(jīng)濟參考報》記者介紹了歐美國家的經(jīng)驗。歐美國家建立了完善的金融和個人信用體系，所以通過銀行和網(wǎng)絡(luò)平臺的銷售記錄，就能了解到賣家的實際經(jīng)營情況。稅務(wù)部門只需根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定，就能很方便地向不同的賣家征稅。而國內(nèi)金融等硬件體系的缺失，使對個人網(wǎng)店征稅難以在實際中操作。　
　　不過，張寶云認(rèn)為，隨著電子商務(wù)的日益發(fā)展，未來對個人網(wǎng)店征稅是大勢所趨，所征稅種屬于增值稅范疇。但需要健全網(wǎng)店經(jīng)營規(guī)模、稅款起征標(biāo)準(zhǔn)等法規(guī)，為征稅打好法律基礎(chǔ)。

　　不強制個人網(wǎng)店工商登記

　　由于工商登記決定了是否需要繳稅，高穎疑問：“我這樣的網(wǎng)店到底要不要去工商局登記，要不要辦營業(yè)執(zhí)照？”。　
　　孟彩霞向《經(jīng)濟參考報》記者介紹，“個人網(wǎng)店實名制”不等于“強制辦照”。根據(jù)《暫行辦法》，“自然人應(yīng)當(dāng)向提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者提出申請，提交其姓名和地址等真實身份信息。”并不強制個人網(wǎng)店經(jīng)營者進行工商登記，以及辦理營業(yè)執(zhí)照。
　　但高穎擔(dān)心地說：“現(xiàn)在我一個月的純收入已經(jīng)超過了2萬，是不是要進行登記呢？”　
　　張寶云介紹，判定“個人網(wǎng)店進行工商登記的資質(zhì)”非常重要，這涉及到是否需要進行稅務(wù)登記，是否需要繳稅。目前還沒有針對性的法規(guī)，所以個人網(wǎng)店暫時仍不需要進行工商登記和稅務(wù)登記。但相信《暫行辦法》實施之后，相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)也會陸續(xù)出臺。
　　另據(jù)新華社6月30日消息，商務(wù)部日前發(fā)布《關(guān)于促進網(wǎng)絡(luò)購物健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，要求利用網(wǎng)絡(luò)平臺從事經(jīng)營活動的個人實名注冊，具備條件時對網(wǎng)絡(luò)銷售個人逐步實施工商登記制度。