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| 2010-05-07 作者:記者 施智梁 劉軍/呼和浩特報道 來源:經濟參考報 |
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6日中午11時，華北區域電力市場內蒙古電力多邊交易市場在呼和浩特市正式運行。業內普遍認為，這是現行的電價形成機制進行市場化改革走出的重要一步。
內蒙古電力多邊交易中心隸屬于內蒙古電力公司，中心主任程顯明告訴《經濟參考報》記者，2009年7月內蒙古電力多邊交易市場就開始啟動模擬運行，截至2010年4月，共有19個發電企業和18家大用戶參與市場，發電企業和大用戶累計成交交易電量129.1億千瓦時，模擬運行均進行了真實結算。
據介紹，內蒙古電力多邊交易市場是基于華北區域電力市場統籌考慮的面向發電企業、大用戶和區外的電力市場體系，由發電企業、電力用戶和電網公司三方共同參與。在啟動儀式上，內蒙古電力公司、北方電力公司、國華準格爾電廠、包頭鋁業、內蒙古宜化化工公司等企業簽署了三方合同。
發電企業、電網、用戶，讓這原本存在微妙博弈關系的三個利益方坐到一張談判桌前，以協商或競價的方式由購電和售電雙方自行形成電價，這打破了傳統的“政府指導價”的定價方式。另外，此項改革首次將電力消費者作為購電主體進入市場，打破了電網公司獨家購電的壟斷格局。
“改革不是某一方犧牲自己的利益達成的，而是大家在都確保自己利益的前提下達成的�！币晃徊辉妇呙膮耸肯颉督洕鷧⒖紙蟆酚浾咄嘎�，“這種多贏的模式才能長久和推廣�！�
大用戶企業無疑是得利的。由于今年內蒙古富余的裝機高達近千萬千瓦，在這樣的背景下，協商的電價必然低于目錄電價。“如果電價減低1分錢，我們電解鋁的成本就降低145至150元/噸。”包頭鋁業有限公司的有關負責人透露，“換句話說，包鋁在此次試點改革中獲益2億多。”
而表面上讓利的發電企業看得更長遠。國華準格爾背靠神華集團，在煤炭價格和運輸成本上占據優勢，但國華準格爾發電有限責任公司副總經理呂志有認為在現有的讓利形勢下，還是需要勒緊腰帶進行內部成本控制，“參與市場之初，我們每度電下浮了4分錢�！眳沃居懈嬖V《經濟參考報》記者，“我們愿意讓利，這和我們看重市場的培育有關。”
呂志有解釋，適當的讓利可以讓當地的工業加快繁榮。“我們會注意邊際利潤，不會超過一個極限，我們希望大用戶們多用電。金融危機時大用戶們都不用電了，我們的日子也很艱難�！眳沃居姓f，“隨著市場繁榮，用電量增加，出現供不應求的狀況，那就是協商電價高于標桿電價的賣方市場了。事實上，盡管目前我們的電價仍舊下浮，但幅度已明顯減小�！�
程顯明告訴記者，進入交易中心的電量都是增量，“在確保計劃用電的前提下，我們嘗試的是增量改革，在這個意義上，我們電網的利益沒有損失。在電力供過于求的形勢下，電價下浮刺激電力消費，起到增供擴銷的作用，電力公司還可獲得額外收益。”
參加這次啟動儀式的還有內蒙古自治區主席巴特爾，他和電監會主席王旭東在6日中午一起鳴鑼開市�！皩τ诘胤秸�，繁榮當地工業，形成良好循環，解決當地就業，何樂而不為呢？”自治區經信委的一位官員告訴《經濟參考報》記者。
華北電力大學校長助理張粒子教授告訴記者，此次交易中心的啟動示范意義重大，“內蒙古的模式完全可以復制到全國，當然實踐中要因地制宜，但只要統籌考慮各方利益，市場條件與內蒙古相類似的區域都可以嘗試這樣的模式�！睆埩Ｗ诱f。
張粒子認為區域供大于求的市場條件對這樣的交易市場有利，“假如一開始就供不應求的話，協商電價必然高于目錄電價，大用戶的動力就不是很大。”張粒子說。
資深電力專家馬海武告訴《經濟參考報》記者，這次交易市場與之前幾次交易市場的差別就在于“每一方都獲得了利益”，“這將是確保本次交易市場成功的重要因素之一。”
“內蒙古電力多邊交易市場通過建立大用戶和發電企業直接交易市場化平臺，將充分發揮市場配置資源的基礎性作用。對于促進節能減排、優化產業結構調整、提高資源配置效率具有重要作用。”華北電監局副局長戴俊良告訴《經濟參考報》記者。
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