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緩解停車難需要更新思路

2010-03-25 作者:陳剛來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和居民購(gòu)買力的不斷提升，汽車日益在大眾中普及，這不僅對(duì)道路建設(shè)提出很高要求，也對(duì)城市停車業(yè)帶來巨大的需求。在停車場(chǎng)地資源有限、開發(fā)和管理未受到足夠重視的情況下，可以說，停車難正在成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中的新難題。
　　停車場(chǎng)地?cái)?shù)量和汽車保有量的巨大反差，反映了不少城市在這一方面的供需失衡，但是，分析各大城市出現(xiàn)停車難問題緣由，不難發(fā)現(xiàn)，這不能簡(jiǎn)單地歸咎于供求矛盾，除了車位短缺外，停車場(chǎng)的價(jià)格、布局不合理，停車管理體制上的缺失，以及城市交通總體戰(zhàn)略規(guī)劃等因素均影響著停車難的現(xiàn)狀。
　　從目前國(guó)內(nèi)城市緩解停車難的舉措來看，一個(gè)層面是利用現(xiàn)有資源盤活現(xiàn)有資源。縱觀各大城市，單位、部門擁有場(chǎng)地對(duì)外開放停車的潛力不小，如何進(jìn)一步將其開發(fā)出來服務(wù)于社會(huì)，政府有必要展開進(jìn)一步協(xié)調(diào)，合理利用車位這一城市稀缺資源，以緩解停車壓力。
　　實(shí)際上，近年來各地政府在增加限行道路、提高停車費(fèi)等層面上做過不少文章，像濟(jì)南等城市的思路就值得一提。針對(duì)停車難的現(xiàn)狀，濟(jì)南交警部門已向市政府寫出相關(guān)報(bào)告，舉措包括鼓勵(lì)社會(huì)開放停車位、明確停車標(biāo)識(shí)、加強(qiáng)停車收費(fèi)監(jiān)管等10條措施，最終形成一個(gè)系統(tǒng)全面的治理停車難問題的方案。濟(jì)南市交警部門提交的治理方案中就提出，社會(huì)單位可以有償開放空閑停車位，解決停車難。社會(huì)單位開放停車位，可以按照現(xiàn)行停車場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)來收取一定的費(fèi)用。有條件的單位，院子比較大的，下班以后都可以嘗試向社會(huì)開放。
　　“分蛋糕”是一個(gè)方法，可以發(fā)揮很大的作用，但是，解決問題的另一個(gè)層面是如何“做大蛋糕”。比如，南京市深入挖潛開辟城市道路及背街小巷泊車位的做法，就增加了“做大蛋糕”的思維。僅2009年，南京市就新增道路停車泊位11973個(gè)，背后的工作不容小視。
　　不過，也有專家表示，在馬路停車場(chǎng)增加的同時(shí)，必須在收費(fèi)停車場(chǎng)管理人員、停車路段設(shè)置等方面下足工夫，避免各種“副作用”的出現(xiàn)。
　　相關(guān)專家建議，在開辟現(xiàn)有資源、增加馬路停車場(chǎng)的同時(shí)，還要嚴(yán)格執(zhí)行建筑物配建標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)未達(dá)配建標(biāo)準(zhǔn)的建筑按差額征收泊位建設(shè)費(fèi)，對(duì)配建后閑置的車位征收空置費(fèi)，對(duì)車庫(kù)挪作他用的征收占用費(fèi)，建立“停車場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)資金”，投資專業(yè)停車場(chǎng)建設(shè)。同時(shí)，在地下空間的利用、規(guī)費(fèi)、稅收等方面扶持，吸引社會(huì)資本建設(shè)停車場(chǎng)。
　　此外，緩解停車難的問題，還需要大力發(fā)展公共交通事業(yè)，在開車、乘公交、騎車等各種出行方式的互換上多下功夫。
　　與此同時(shí)，社會(huì)上也有將停車作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)加以發(fā)展的呼聲，但目前來看尚未有實(shí)質(zhì)性舉措。
　　停車難及其相關(guān)問題關(guān)系著現(xiàn)代城市的可持續(xù)發(fā)展和汽車產(chǎn)業(yè)未來，緩解停車難需要更新思路，多層次綜合推進(jìn)，方可取得實(shí)質(zhì)性的成效。

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