在燃油價格大幅度提高時對物流企業給予階段性補貼、從根本上解決“大噸小標”商用車的管理問題、支持甩掛運輸發展等10條關于物流業發展的建議,由中國物流與采購聯合會研究并提出,目前已提交給國家發展改革委。
中國物流與采購聯合會副秘書長賀登才說,《關于物流業交通管理有關問題的政策建議》(以下簡稱10條物流交通管理建議)現已送交國家發展改革委。
今年3月10日,國務院印發了《物流業調整和振興規劃》,這是十大產業振興規劃中唯一的服務領域產業規劃。據了解,《物流業調整和振興規劃》的具體內容細化為53個專項,分配給各有關部門和協會分頭制定細則,計劃于年底之前陸續完成。
賀登才表示,此前,聯合會已經將《關于物流業稅收問題的政策建議》的報告遞交相關部委。除了此次提交的10條物流交通管理建議,關于物流企業融資方面的政策建議也已初步完成,計劃于本周公示征求意見稿。今后還將陸續提出關于物流園區、支持物流企業結構調整以及引導物流需求社會化的相關政策建議。
中國物流與采購聯合會、中國物流信息中心日前對全國重點物流企業統計調查的結果顯示,近七成企業上半年的利潤額同比負增長,兩成企業虧損,物流需求不足導致市場運價下跌、油價與人力成本上漲等成為物流行業和企業效益持續下滑的主要原因。據悉,在7月對10條交通管理建議的意見征集中,物流企業對燃油價格階段性補貼以及“大噸小標”商用車管理關注度較高。
———建議給予階段性燃油價格補助。目前燃油成本約占物流企業運輸成本的40%左右,在運輸型物流企業平均利潤率只有3%-5%的情況下,燃油成本壓力對其正常經營的影響較大。受國際金融危機的影響,運輸業務量持續下降,市場運價很難提升。在成本和價格的雙重擠壓下,物流企業的經營困難將進一步加劇。
10條物流交通管理建議提出,對物流企業運輸車輛實行燃油價格補貼。在國內燃油價格提高超過5%時,對規模型物流企業進行為期3-6個月的階段性補貼。補貼資金渠道可與營業稅繳納渠道相同,允許企業用燃油購進發票按比例抵扣營業稅。同時為促進環保車輛加速更新,補貼應限于符合國家最新環保標準的綠色物流車輛。
———建議根治“大噸小標”商用車問題。2009年1月1日燃油稅改革后,取消了公路養路費等依據載質量的收費措施,“大噸小標”車輛“假超載、真罰款”現象十分突出,已成為當前物流企業正常運營的嚴重障礙。
據介紹,由于我國長期以來實行按車輛行駛證核定載質量,來計征養路費的政策,相當部分商用車制造廠為了迎合客戶少繳養路費的心理,對同樣的車輛申報不同的載質量目錄,形成了“大噸小標”問題。燃油稅改革后,這些車輛按照“大噸”裝貨,“小標”罰款,形成了事實上的“假超載”。出現交通事故時“假超載”問題也成為保險公司免責的理由。
10條物流交通管理建議提出,由工業和信息部牽頭,組織商用車輛生產廠商,對全國各類“大噸小標”商用車輛在用目錄進行一次全面清理,對同一車型統一按已批準的最高載質量重新核定和修改目錄;請公安部車輛管理部門統一辦理更換行駛證,把重新核定的載質量作為檢查的依據。 |