海上風(fēng)電開發(fā)，風(fēng)未生，浪已起。盡管新能源產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃到年底才有望出臺(tái)，海上風(fēng)電開發(fā)也遭遇技術(shù)瓶頸制約，但各類利益相關(guān)方卻早已急不可待地登臺(tái)亮相。沿海各省紛紛出臺(tái)開發(fā)規(guī)劃，各大電力巨頭四處“跑馬圈海”，國(guó)內(nèi)外風(fēng)機(jī)制造巨頭爭(zhēng)相參與，一時(shí)間熱鬧非凡，紛爭(zhēng)四起。
    古語(yǔ)云：無利不起早。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在海上風(fēng)電開發(fā)的各種紛爭(zhēng)下，潛藏著多重利益角逐。

    角逐一：沿海各地“補(bǔ)貼蛋糕”換產(chǎn)業(yè)

    金融危機(jī)下，我國(guó)面臨著巨大的GDP增長(zhǎng)壓力，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)已不約而同地成為各地培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措。其中，借海上風(fēng)電開發(fā)換取本地風(fēng)電裝備制造業(yè)發(fā)展，已成為沿海各省市的共識(shí)，而海上風(fēng)電開發(fā)離不開“補(bǔ)貼蛋糕”滋養(yǎng)。
    價(jià)格高于傳統(tǒng)能源是新能源商業(yè)化運(yùn)用的最大障礙，在可預(yù)見的十?dāng)?shù)年內(nèi)，政策性補(bǔ)貼仍將是新能源開發(fā)的必要支持。我國(guó)對(duì)開發(fā)新能源的補(bǔ)貼采取全民支付方式，即現(xiàn)有電價(jià)中，含有0.002元/度的可再生能源附加電價(jià)。
    參與新能源振興規(guī)劃方案的專家透露，在接下來幾年發(fā)展新能源的過程中，我國(guó)更傾向于走既有路線，即在可再生能源0.002元/度附加電價(jià)基礎(chǔ)上有所提高。
    這一政策導(dǎo)向下，建越多海上風(fēng)電項(xiàng)目，就可以從中央大盤子中爭(zhēng)取到更多的補(bǔ)貼資金。為此，沿海各地政府以“萬丈豪情”，紛紛出臺(tái)當(dāng)?shù)睾Ｉ巷L(fēng)電開發(fā)規(guī)劃，確定出一個(gè)又一個(gè)驚人目標(biāo)，在所難免的競(jìng)爭(zhēng)已然顯現(xiàn)。
    今年以來，有關(guān)沿海各省市開發(fā)海上風(fēng)電的報(bào)道不絕于耳。到2020年，江蘇省在潮間帶和近海將形成千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地；2020年，浙江省將確保建成270萬千瓦近海風(fēng)電場(chǎng)；廣東大規(guī)模啟動(dòng)“向海要電”計(jì)劃，粵電集團(tuán)近期將正式啟動(dòng)開發(fā)湛江徐聞海上風(fēng)電場(chǎng)……
    業(yè)內(nèi)人士介紹，我國(guó)風(fēng)電開發(fā)是以屬地劃界、分片開發(fā)，地方政府對(duì)風(fēng)能資源擁有很大的支配權(quán)。在沿海風(fēng)電開發(fā)高潮迭起，優(yōu)質(zhì)風(fēng)能資源供不應(yīng)求的情況下，一場(chǎng)以“優(yōu)質(zhì)風(fēng)場(chǎng)供應(yīng)”換“風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)”的政企博弈，正在沿海各省市上演。目前，江蘇、廣東、上海等沿海省市均已提出把風(fēng)電產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大力招商引資。
    近兩年來，江蘇風(fēng)電產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)連年翻番，預(yù)計(jì)2011年銷售收入將達(dá)到800億元。江蘇省發(fā)改革已將風(fēng)電產(chǎn)業(yè)列入重點(diǎn)發(fā)展的十大產(chǎn)業(yè)鏈之一。
    “政府靠什么招商引資，無非就是要求電力巨頭帶動(dòng)裝備制造企業(yè)落戶，否則就不提供優(yōu)質(zhì)風(fēng)場(chǎng)。電力巨頭作為設(shè)備采購(gòu)商，制造企業(yè)只得間接順從政府。風(fēng)電設(shè)備制造對(duì)技術(shù)要求很高，一些企業(yè)不顧制造業(yè)基礎(chǔ)和零部件配套，隨政府招商起舞確是‘有苦難言’。”一位風(fēng)電裝備制造企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言。

    角逐二：電力巨頭“跑馬圈海”占資源

    目前，我國(guó)對(duì)風(fēng)電開發(fā)實(shí)行配額概念，要求到2020年，500萬千瓦以上的發(fā)電集團(tuán)可再生能源發(fā)電比例達(dá)到8%。為此，國(guó)內(nèi)電力巨頭紛紛涌向風(fēng)電。海上風(fēng)電開發(fā)因并網(wǎng)難度和費(fèi)用較低，深受電力巨頭追捧。
    海上風(fēng)電的優(yōu)勢(shì)是：年利用小時(shí)長(zhǎng)，風(fēng)速較陸上更高，風(fēng)切變更小，湍流強(qiáng)度小，有穩(wěn)定的主導(dǎo)方向，因此機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定、壽命長(zhǎng)，不需要很高的塔架，單機(jī)能量產(chǎn)出較大。除此之外，海上風(fēng)電不占用土地資源，且接近沿海用電負(fù)荷中心。
    中國(guó)電工技術(shù)學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)周鶴良透露，2008年底，我國(guó)約有400萬千瓦風(fēng)電由于電網(wǎng)建設(shè)滯后以及風(fēng)電并網(wǎng)中的一些技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理障礙無法并網(wǎng)，占風(fēng)電裝機(jī)總量的1/3。
    江蘇省發(fā)改委能源處處長(zhǎng)陳勇介紹，風(fēng)電具有隨機(jī)性和間歇性，規(guī)模化建設(shè)后對(duì)當(dāng)?shù)啬酥羺^(qū)域電網(wǎng)的安全運(yùn)行、電源結(jié)構(gòu)配置、電力消納和外送等都有很高的要求。沿海各省市，電網(wǎng)備用容量較大，風(fēng)電并網(wǎng)難度和費(fèi)用遠(yuǎn)低于內(nèi)蒙古、甘肅等西部風(fēng)能富集區(qū)。
    可見，并網(wǎng)是我國(guó)內(nèi)陸風(fēng)電開發(fā)中的最大難題，也恰恰是電力巨頭追捧海上風(fēng)電的重要原因。目前，華能、大唐、國(guó)電、華電、中電投、中廣核等電力巨頭正在沿海各地“跑馬圈海”，搶占優(yōu)質(zhì)風(fēng)場(chǎng)。
    在近期召開的中國(guó)國(guó)際海上風(fēng)電和傳輸大會(huì)上，從老總到一般的技術(shù)人員，幾百名參會(huì)者大都從頭聽到尾，生怕遺漏一個(gè)環(huán)節(jié)，這從一個(gè)側(cè)面反映了電力巨頭對(duì)開發(fā)海上風(fēng)電的濃厚興趣。
    江蘇是我國(guó)海上優(yōu)質(zhì)風(fēng)場(chǎng)最為富集的省份，不僅風(fēng)速高，且少臺(tái)風(fēng)襲擾。“跑馬圈海”運(yùn)動(dòng)，在這里也表現(xiàn)得更為搶眼。南通市如東縣新能源局副局長(zhǎng)李長(zhǎng)華介紹，目前如東縣已啟動(dòng)30萬千瓦海上風(fēng)電國(guó)家示范項(xiàng)目的前期工作，電力巨頭間的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，比幾年前如東縣灘涂風(fēng)電開發(fā)還要熱，各大電力巨頭的人走馬燈似的到縣里了解情況。
    在江蘇沿海的鹽城、連云港，一些電力巨頭早早以戰(zhàn)略合作協(xié)議、投資開發(fā)意向書布局海上風(fēng)電開發(fā)，謀占優(yōu)質(zhì)風(fēng)場(chǎng)。
    今年5月7日，中國(guó)長(zhǎng)江三峽工程開發(fā)總公司所屬的長(zhǎng)江新能源開發(fā)有限公司如愿地與鹽城市簽署了海上風(fēng)電開發(fā)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。2010年，長(zhǎng)江新能源開發(fā)有限公司將在鹽城近海開工建設(shè)10萬千瓦至20萬千瓦海上試驗(yàn)風(fēng)電場(chǎng)，遠(yuǎn)期將建成百萬千瓦級(jí)海上風(fēng)電場(chǎng)。5月15日，中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司華東分公司與連云港市簽訂了贛榆和灌云兩縣的海上風(fēng)電場(chǎng)投資開發(fā)意向書，為投身當(dāng)?shù)睾Ｉ巷L(fēng)電開發(fā)謀篇布局。

    角逐三：風(fēng)機(jī)企業(yè)“技術(shù)為王”爭(zhēng)市場(chǎng)

    在這一波的風(fēng)電大開發(fā)中，2020年前，海上風(fēng)電將占到20%左右的比重，也就是2000萬千瓦時(shí)。然而，海上風(fēng)電技術(shù)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家也成熟未久，而我國(guó)還處于起步階段。國(guó)內(nèi)外風(fēng)機(jī)企業(yè)已對(duì)市場(chǎng)蛋糕虎視眈眈，加緊產(chǎn)業(yè)布局與技術(shù)研發(fā)，然而誰能搶占更多市場(chǎng)份額將是一場(chǎng)“技術(shù)為王”的競(jìng)賽。
    全球最大的風(fēng)電設(shè)備制造商丹麥維斯塔斯公司近日對(duì)外宣布，將于年內(nèi)成立中國(guó)海上風(fēng)電業(yè)務(wù)辦公室。同時(shí)，作為風(fēng)電行業(yè)的另一跨國(guó)巨頭，西門子也已高調(diào)進(jìn)入了中國(guó)海上風(fēng)電市場(chǎng)，今年5月22日，投資額高達(dá)5.81億元的西門子風(fēng)力發(fā)電葉片(上海)有限公司落戶上海。
    國(guó)內(nèi)風(fēng)電裝備制造企業(yè)中，上海電氣正在研發(fā)2兆瓦和3.6兆瓦的海上風(fēng)電機(jī)組。上海電氣副總經(jīng)理劉琦透露，其2兆瓦海上風(fēng)機(jī)的第一款機(jī)組將于今年四季度安裝運(yùn)行。而3.6兆瓦海上風(fēng)機(jī)已完成第二階段的設(shè)計(jì)，樣機(jī)預(yù)計(jì)在明年投運(yùn)，以迎接我國(guó)即將規(guī)模化發(fā)展的海上風(fēng)電高潮。
    廣東明陽(yáng)風(fēng)電是國(guó)家發(fā)改委圈定的五大風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)之一。其正在研發(fā)3兆瓦海上風(fēng)機(jī)，預(yù)計(jì)年底將會(huì)下線；華銳風(fēng)電已經(jīng)在鹽城布局一個(gè)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地，搶抓沿海大開發(fā)機(jī)遇。
    維斯塔斯中國(guó)區(qū)總裁安信誠(chéng)表示：“中國(guó)擁有極佳的海上風(fēng)能資源，在中國(guó)大力開發(fā)海上風(fēng)電的進(jìn)程中，實(shí)力雄厚和經(jīng)驗(yàn)豐富的合作伙伴至關(guān)重要。”與海外巨頭的自信與從容所不同的是，國(guó)內(nèi)企業(yè)在海上風(fēng)機(jī)研發(fā)上，上演著與海上風(fēng)電開發(fā)進(jìn)度賽跑的生死時(shí)速。
    廣東明陽(yáng)風(fēng)電坦言，公司20%至30%的原材料及部分核心部件來自國(guó)外，整個(gè)國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)行業(yè)的海上風(fēng)機(jī)制造莫不如此。
    工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長(zhǎng)張相木在第六屆亞洲風(fēng)能大會(huì)暨中國(guó)國(guó)際綠色能源論壇上表示，目前，我國(guó)的風(fēng)機(jī)制造技術(shù)幾乎都是從國(guó)外買來的，國(guó)內(nèi)企業(yè)更多的在從事組裝，風(fēng)機(jī)的核心部件，包括軸承、電流器和控制系統(tǒng)等，還沒有完全掌握核心技術(shù)，也不具備生產(chǎn)能力。
    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在海上風(fēng)電開發(fā)中，國(guó)內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)應(yīng)帶頭進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)，盡快創(chuàng)出市場(chǎng)認(rèn)可、質(zhì)量過硬的“自主品牌”。