6月下旬，文化部、商務部下發《關于加強網絡游戲虛擬貨幣管理工作的通知》，指出同一企業不能同時經營虛擬貨幣的發行與交易，虛擬貨幣不得用于支付購買實物，并嚴厲打擊利用虛擬貨幣從事賭博等違法犯罪行為。
    分析人士認為，《通知》意在引導網游行業規范發展，短期內將對網游廠商的營收構成影響，而在政策監管趨緊形勢下，企業急需通過模式調整來拓展新的客戶價值。

    虛擬貨幣新政規范網游市場經營秩序

    網絡游戲虛擬貨幣是由網游運營企業發行，游戲用戶使用法定貨幣按一定比例購買，存在于游戲程序之外，以電磁記錄方式存儲于網絡游戲運營企業提供的服務器內，并以特定數字單位表現的一種虛擬兌換工具。據中國互聯網絡信息中心統計，2008年中國網絡游戲虛擬物品交易規模達100—130億元人民幣。
    然而，不容忽視的是，網絡游戲虛擬貨幣在促進網絡游戲產業發展的同時，也帶來了新的經濟和社會問題。主要體現在：一是用戶權益缺乏保障；二是市場行為缺乏監管；三是網絡游戲虛擬貨幣在使用中引發糾紛不斷。
    正是為規范網游市場經營秩序，文化部、商務部印發《關于加強網絡游戲虛擬貨幣管理工作的通知》，提出一要嚴格市場準入，加強主體管理；二要規范發行和交易行為，防范市場風險；三要加強市場監管，嚴厲打擊利用虛擬貨幣從事賭博等違法犯罪行為；四要加大執法力度，凈化市場環境。
    對于網游虛擬貨幣新政，海通證券分析師王茹遠認為，主要涉及對兩類參與者，即對“網絡游戲虛擬貨幣發行企業”和“網絡游戲虛擬貨幣交易服務企業”的規范。《通知》從規范游戲市場的動機出發，有利于打擊和規范“盜號”、“私服”、“外掛”，以及較為隱蔽的涉嫌“賭博”等現象，但目前還需對執行細節進行進一步明確才能起到實際規范和引導作用。
    市場研究機構易觀國際分析師玉軼認為，《通知》首次明確了網絡游戲虛擬貨幣的定義，承認虛擬貨幣屬于財產，并提出虛擬貨幣的發行、流通、服務、退還、安全保障等要求，從而保護了消費者個人財產安全。另外，《通知》抬高了游戲運營商的準入門檻，也提高了網絡游戲審批門檻，禁止一切帶有博彩性、幾率性、隨機性的虛擬貨幣相關產品/服務，并輔以條款增加執行力度，表明政府部門加大執法力度、凈化市場環境的決心。

    政府監管趨緊行業面臨調整壓力

    《通知》的出臺向外界傳遞出政府正日漸加大對網絡游戲行業監管力度的信號。在今年3月于上海舉行的加強網絡游戲監管、做好防沉迷系統實施工作會議上，新聞出版總署副署長孫壽山曾表示，新聞出版總署在推動產業升級和發展的同時，將進一步加強對網絡出版企業的監管，力爭用五年左右時間，把中國網絡游戲出版產業推向以綠色網絡游戲為主導的全新發展階段。
    對于此次文化部、商務部聯合推出網游虛擬貨幣新規，在文睿研究高級分析師易飛凡看來，該政策涉及文化部、公安部、商務部和央行等多方面的工作，相關主管部門是希望釋放即將加強虛擬貨幣監管的信號。“政府對于網絡游戲行業的監管趨緊是大趨勢，網游企業應該加強自律，特別要重視未成年人的保護，并重視提升行業形象。”易飛凡說。
    在易飛凡看來，《通知》的關鍵是在后續政策上，預計一方面會拓寬監管范圍，另外一方面會出臺監管細則。在此情況下，他建議游戲企業當前首先要取消“開箱子”等賭博類玩法，并改革點卡寄售系統。一些虛擬貨幣交易網站則要特別注重保障虛擬物品交易安全，若出現問題需積極配合公安機關執法。
    易觀國際玉軼同樣認為，未來網游行業的監管將越發嚴格，內容的分級、營銷方式和媒介都或將成為監管的下一個環節。而此次網游虛擬貨幣新規的出臺，給運營商帶來的挑戰是如何在不破壞游戲平衡性的前提下，快速尋找到新的客戶價值，從而刺激消費。
    根據《通知》要求，同一企業不能同時經營虛擬貨幣的發行與交易，虛擬貨幣不得支付購買實物，并禁止同虛擬貨幣有關的博彩行為，這些規定推出后，相關網游企業面臨巨大調整壓力，對公司原有運營模式進行轉型和創新迫在眉睫。

    市場短期受損長期趨向規范

    受網游虛擬貨幣新政出臺影響，在海外上市的國內網游企業的股價近日普遍出現下跌現象，一些海外證券機構甚至還下調了中國部分網游企業的證券評級。
    海通證券王茹遠認為，《通知》中對網游公司影響最大的是規定“網絡游戲運營企業不得在用戶直接投入現金或虛擬貨幣的前提下，采取抽簽、押寶、隨機抽取等偶然方式分配游戲道具或虛擬貨幣”，而目前市場上許多游戲都提供“開寶箱”類似的功能和消費方式。如果現有網游公司嚴格執行這條規定，預計可能會影響5%—10%的收入，其中對代理游戲的影響程度要高于自主研發游戲。而對運營較為規范、堅持自主研發的公司來說，可以較快做到符合“通知”的要求，使得收入快速得以恢復。
    對于禁止“開寶箱”等賭博類玩法所帶來的影響，文睿研究易飛凡認為，一方面剎住了游戲中賭博之風的蔓延和泛濫，維護了健康的游戲環境，保障了游戲玩家的利益；另一方面，此類玩法被禁止后，也將刺激游戲企業去開發更多健康的游戲玩法以吸引玩家付費。
    但從中長期來看，玉軼表示，網游行業運營門檻的提高，意味著中小運營商會因資質不足而退出運營，市場上僅存的大運營商將得到寶貴的運營資質，運營商之間競爭的核心資源將轉化為對游戲開發商資源以及渠道的占有。
    分析人士指出，隨著網游虛擬貨幣新政的推廣實施，預計國內網絡游戲行業接下來將掀起一股網絡游戲整改潮，由此去除行業原有痼疾，并長期促進網游行業的規范發展。