受全球性金融危機沖擊，鞍鋼生產也面臨著巨大困難：2008年3季度以來，鞍鋼鋼材出口量價齊跌，多數品種出廠價格已降至成本線以下，2008年10月份以來已開始出現虧損。面對困難，鞍鋼集團重新調整產量計劃、做好產品分配，通過科學調配將損失降至最低限度。這是鞍鋼集團公司正在作業的新3號高爐。本報記者:郭大岳 攝

　　我國鋼材市場連續5周的價格反彈使得國內的鋼鐵企業剛剛緩過一口氣，新的問題又出現了：國內鋼市的反彈使得我國鋼材產品價格優勢不再，而海外尤其是獨聯體國家的低價鋼材趁機搶灘我國。業內人士指出，進口鋼材的增長趨勢只是一個縮影，在其背后09年我國鋼材的出口面臨著三大利空。

　　熱卷為進口鋼材打前陣

　　進口鋼材搶灘國內市場的苗頭，其實在去年年末就初顯端倪。以熱卷為例，據研究機構“我的鋼鐵網”監測，從去年12月初以來，國內熱卷價格開始反彈，而國際市場繼續下滑，這樣國內市場價格開始高于國際市場，且價差在不斷拉大，目前約在100至200美元/噸。其中獨聯體資源最便宜，12月份獨聯體商品熱卷報價在410至420美元/噸(CFR)，而現在國內商品熱卷主流市場價格在3800元/噸(560美元/噸)，這樣的價差空間使得不少貿易商看到了機會，紛紛與相關國外企業簽訂進口合同。“我的鋼鐵網”預計09年1季度熱卷進口到貨量將在30至40萬噸左右，這是近兩年沒有過的現象。
　　獨聯體國家熱卷產品的報價優勢源于其成本優勢。獨聯體國家的原燃料自給率較高，以俄羅斯為例，幾大鋼廠目前都具有穩定的鐵礦石和焦煤供貨渠道。而反觀我國鋼鐵業，半數以上的鐵礦石都依賴海外供應，生產成本居高不下。

　　我國鋼材出口面臨三大利空

　　熱卷進口的增長勢頭首先顯示出我國鋼材產品價格優勢的消失，由于政府的積極財政政策和大規模投資計劃，2009年我國有可能成為國際上為數不多的鋼材需求保持相對強勁的國家，這將使得我國鋼材市場的價格與國際價格相比，差距在縮小，持平甚至還有可能在某個時間上超過。
　　價格優勢的消失將給我國鋼材出口帶來很大麻煩。目前上海市場熱卷報價已經漲至3800元人民幣/噸左右，按此價格核算，我國出口報價將超過570美元/噸(FOB)，相比獨聯體國家高出近30%。在這種局面下，我國的熱卷出口報價已不具備可操作性，熱卷出口市場基本陷入停滯狀態。
　　其次是人民幣匯率的穩定預期和其他新興市場國家貨幣的大幅貶值。天相投顧的統計指出，2007年底到2009年1月，我國鋼材在中東的主要競爭對手烏克蘭貨幣格里夫納相對美元貶值36.6%，而人民幣相對美元升值6.8%。如果剔除匯率因素，我國的鋼材產品相對于烏克蘭產品具有成本優勢。但在人民幣有效匯率大幅升值的情況下，這一優勢早已蕩然無存。
　　烏克蘭貨幣只是一個縮影，2008年以來，韓元、巴西雷亞爾、俄羅斯盧布、墨西哥比索等新興市場國家貨幣都在大幅貶值。特別要指出的是，我國鋼材出口最大目的地之一的韓國，因為對鋼材需求的減少加上其貨幣的大幅貶值，對我國鋼材出口的影響將非常嚴重。
　　最后是越來越多的貿易壁壘問題。在全球經濟衰退的背景下，貿易保護主義開始重新抬頭，而鋼鐵貿易將是這一趨勢的首當其沖者。商務部研究院研究員梅新育就對記者指出，和紡織產業等我國獨具優勢的產業不同，鋼鐵產業是發達國家也十分看重的戰略基礎產業。鋼鐵工業的這種全球布局意味著當需求減緩時，各國都會加大力度保護本國的鋼鐵產業。據不完全統計，在08年四季度即有美國、歐盟、加拿大、印度等多個經濟體相繼對產自我國的焊管、緊固件征收高額反補貼稅和反傾銷稅，在09年全球鋼鐵需求并沒有看到實質性回暖跡象的局面下，這種貿易保護主義傾向還將繼續困擾我國的鋼材出口。

　　多元化和順勢化或可為鋼材出口解憂

　　根據海關總署日前公布的數據顯示，08年全年我國共實現鋼材出口5923萬噸，同比下降5.46%，按照全年鋼材產量5.7億噸推算，出口占比約10.39%，即將觸及10%至12%出口比例的下限。國元證券認為08年12月份的數據顯示了非常嚴峻的鋼材出口形勢，而這種局面在09年還將延續。在內憂外患的行業背景下，國務院最新出臺的鋼鐵調整振興計劃的第一條就是“統籌國內外兩個市場。實施適度靈活的出口稅收政策，穩定國際市場份額”，足見穩定鋼材出口已受到了我國政府的重視。
　　如何穩定出口是我國鋼鐵行業面臨的重要命題，對此各方均提出了自己的見解。中鋼協常務副秘書長戚向東指出，我國鋼材出口應該注意采取多元化戰略，包括出口地和出口產品的多元化。據了解，韓國、美國和歐盟是我國鋼鐵產品出口的主要市場，占到了出口總量的一半左右。但出口過于集中這幾個市場，一來拓展空間不大，二來很容易引起摩擦。戚向東認為，拉美、非洲、中東等新興市場仍然具有需求潛力，未來可適當關注。
　　“我的鋼鐵網”認為出口政策還應該根據實際情況順勢調整。該機構分析師劉源表示，目前世界各國均出臺大規模財政刺激計劃，這種政策趨勢有利于以螺紋鋼、線材為代表的長材需求。但目前我國鋼材出口中螺紋鋼產品仍然有15%的出口關稅，也就是說，我們所看重的高附加值產品國際上市場也在萎縮，想出也不一定能出得去；國際上有需求且被人們一向認為是低端產品的螺紋鋼和線材之類，卻仍然面臨著高達15%的出口關稅制約。出口產品與國際需求形成了錯位，關稅政策還有調整的空間。