國內油價雖不同時跟隨國際油價調整，但調整頻率將會增加

　　汽、柴油零售基準價不再設定價格下限

　　時隔不到一個月，國內油價再次調整。國家發改委14日發出通知，決定自1月15日零時起將汽、柴油價格每噸分別降低140元和160元。國家發改委上一次調整國內成品油價格的時間是2008年12月19日。
　　國家發改委在通知中表示，近一段時間，國際市場原油價格持續回落，幾日來雖有波動，但按照完善后的成品油價格形成機制，仍有一定的降價空間，為此，國家決定相應下調成品油價格。
　　國家為何會在一個月之內兩次下調油價？國家發改委價格司有關負責人告訴記者，實行完善后的成品油價格機制以后，國內油價雖然不是跟著國際油價同時間、同幅度地調整，但以后調整的頻率將會增加，并且常態化。
　　2009年1月1日起，我國開始正式實施成品油稅費改革。按照完善后的成品油價格機制，國內成品油價格實行與國際市場原油價格有控制地間接接軌，以國際市場原油價格為基礎，再加上國內平均加工成本、稅收、流動環節費用和適當利潤。
　　這位負責人同時透露，為了避免由國際市場油價劇烈波動導致的國內油價頻繁調整，上述機制參考的國際油價變化不是某一天或某幾天的變化，而是一段時期平均價格的變化。
　　“也就是說，國際市場原油價格某一天或某幾天變化較大時，國內成品油價格不會調整，只有當國際市場原油在一段時間內的平均價格變動超過一定水平時，國家才會相應調整國內成品油價格。”上述負責人說。
　　此外，完善后的成品油價格機制還規定，原來汽、柴油零售基準價允許上下浮動已經改為實行最高零售價格，并適當縮小流通環節差價。對此，該負責人稱，實行最高零售價，不再設定價格下限，是為了鼓勵經營者開展價格競爭，更好地反映市場供求情況。
　　記者了解到，自2008年12月19日國內油價下調以來，中石油和中石化開始在廣州、福州、上海等大城市降價，降價幅度最高的達到了每升4毛錢。降價的幅度、范圍和頻率都是最近幾年非常罕見的，目前廣州、上海、成都的93號汽油的價格都已經跌回到了每升5塊錢以內。
　　“比較我國與世界上大多數國家的汽、柴油零售價格和稅負情況，目前我國的汽、柴油零售價格高于美國，但遠低于歐洲各國和亞洲主要國家和地區。”上述負責人說。
　　分析人士指出，國家發改委此次下調成品油價格，說明國內目前的成品油價格仍偏高于國外，在目前成品油銷售不暢的情況下，汽、柴油每噸分別下調140元和160元很正常，本次的下調完全符合市場預期。
　　廈門大學中國能源研究中心主任林伯強認為，這次成品油降價實際上下降的是最高零售價，這樣一來，那些還沒有降價的省份和城市將下調油價，而那些已經降價促銷的省份和城市則有可能再次降價。
　　“雖然此次油價下調的幅度很小，一升也就降一毛多，但我覺得很有意義。這意味著國內的成品油調整越來越頻繁了，越有可能跟國際接軌，這是一件好事。不過，國際油價較低的時候接軌比較好辦，萬一國際油價走高了怎么辦？”林伯強說。
　　國家發改委價格司負責人對此表示，以后國際油價走高了，國內油價也會相應調整，不過如果國際油價確實過高，國家也會對國內油價進行適當調控，這樣有利于國民經濟可持續健康發展。