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| 2008-12-25 本報記者:鄒聲文 周婷玉 來源:經(jīng)濟參考報 |
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在網(wǎng)絡(luò)“黑客”犯罪行為日趨嚴重的背景下，全國人大常委會22日開始審議的刑法修正案(七)草案特地增加相關(guān)條款，嚴厲打擊這一犯罪行為，規(guī)定“情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金”。
長期研究“黑客”犯罪行為的中國政法大學刑事司法學院教授于志剛高度評價這一修改：“這次刑法新增的條款拓寬了打擊‘黑客’犯罪行為的領(lǐng)域，建立了分級處罰的制度，可以說填補了刑法制度在打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪方面的真空。”
近年來，我國互聯(lián)網(wǎng)用戶持續(xù)快速增長，到今年11月底網(wǎng)民人數(shù)已達2.9億，超過美國居全球首位。與此同時，網(wǎng)絡(luò)“黑客”犯罪行為也日益猖獗。2007年初，一個名叫“熊貓燒香”的病毒在極短時間內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)迅速傳播，曾使數(shù)百萬臺電腦中毒，造成重大損失。
于志剛說，一般人認為實施“黑客”犯罪的都是“天才”，但實際上90%以上的犯罪嫌疑人只具有初級的電腦和網(wǎng)絡(luò)知識。“目前，網(wǎng)絡(luò)上有許多現(xiàn)成的‘黑客’工具，使‘黑客’犯罪門檻大大降低。”還有專家表示：“一個以獲利為核心的黑客培訓、病毒制作、病毒加工、病毒販賣、竊取信息等構(gòu)成的灰色產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成”。
然而，我國現(xiàn)行刑法只針對非法“侵入國家事務、國防建設(shè)、尖端科學技術(shù)領(lǐng)域的計算機信息系統(tǒng)”的犯罪作了規(guī)定：可處三年以下有期徒刑或者拘役。于志剛說：“現(xiàn)行刑法只針對三類‘黑客’犯罪行為，適用范圍很窄，不能覆蓋其他大量的網(wǎng)絡(luò)‘黑客’犯罪，比如侵入金融信息系統(tǒng)、航空管制信息系統(tǒng)這樣的行為。”
現(xiàn)行刑法的局限也使司法機關(guān)在打擊“黑客”犯罪時面臨法律困擾。不久前，遼寧一家數(shù)碼影像公司曾盜用競爭對手的QQ密碼并發(fā)起攻擊，造成對方數(shù)萬份客戶文件被刪除。但因沒有明確的刑法依據(jù)，今年12月，當?shù)胤ㄔ褐荒芤圆徽敻偁幣辛P這種“黑客”犯罪。
鑒于此，研究網(wǎng)絡(luò)犯罪的專家和公安部提出：“一些不法分子利用技術(shù)手段非法侵入法律規(guī)定以外的計算機信息系統(tǒng)，竊取他人賬號、密碼等信息，或者對大范圍的他人計算機實施非法控制，嚴重危及網(wǎng)絡(luò)安全。對這類嚴重違法行為也應當追究刑事責任。”
全國人大法律委員會接受了這一建議，在刑法修正案(七)草案中增加條款，嚴懲網(wǎng)絡(luò)“黑客”犯罪。草案規(guī)定，侵入國家事務、國防建設(shè)、尖端科學技術(shù)領(lǐng)域以外的其他計算機信息系統(tǒng)，獲取計算機信息系統(tǒng)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)，或者對計算機信息系統(tǒng)實施非法控制，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
這次修改也沒有放過為他人實施“黑客”犯罪提供程序、工具的人。草案規(guī)定：“提供專門用于侵入、非法控制計算機信息系統(tǒng)的程序、工具，或者明知他人實施侵入、非法控制計算機信息系統(tǒng)違法犯罪行為而為其提供程序、工具，情節(jié)嚴重的，依照前款的規(guī)定處罰。”
于志剛表示，這一規(guī)定將有力地打擊目前“黑客”培訓、病毒制作、病毒加工、病毒販賣、竊取信息等犯罪行為，切斷網(wǎng)絡(luò)上的灰色產(chǎn)業(yè)鏈。
關(guān)于社會十分關(guān)心的跨境“黑客”犯罪行為，專家表示，這與刑事管轄權(quán)相關(guān)。“根據(jù)我國刑法的規(guī)定，犯罪行為或者結(jié)果有一項發(fā)生在我國領(lǐng)域內(nèi)，就視為在我國犯罪。其他國家的規(guī)定也大致如此。”于志剛說：“對我國具有刑事管轄權(quán)的犯罪，就可以直接實施管轄；如果犯罪嫌疑人是我國公民，我們是不可能引渡到其他國家的，因為本國公民不得引渡是國際上的一項基本規(guī)則。” |
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