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| 2008-08-26 本報記者:毛海峰 來源:經濟參考報 |
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奧運會期間，保證電力供應成了全國各地電力企業(yè)最大的任務。記者日前在陜西關中地區(qū)走訪了部分縣、市，發(fā)現一些基層電力企業(yè)在盡力保電的同時，也碰到了不少尷尬，電力企業(yè)是歸屬于政府還是企業(yè)的問題，正困擾著不少電力企業(yè)的老總。
記者到關中一個區(qū)供電局采訪時，正碰上這位區(qū)供電局局長為一些欠費企業(yè)而煩惱。由于“奧運保電”是目前壓倒一切的任務，因而即使是平時不交電費的企業(yè)，在這期間也必須給供上電。這顯然不是企業(yè)行為，與電力企業(yè)追求經濟效益的央企定位也不相符。
“我們到底是企業(yè)還是政府？”這個本不成為問題的問題卻正在困擾著很多電力企業(yè)的老總。在采訪中，記者發(fā)現電力企業(yè)在實際運作中扮演的角色相當尷尬。對不少政府官員來說，電力企業(yè)在繳稅的時候當然是企業(yè)，但是在各種地方政府活動中，作為央企的電力企業(yè)似乎更多扮演的是一個政府部門的角色，政府的一個決定，電力企業(yè)得出錢、出力給予配合。
但對其他生產企業(yè)和老百姓來說，可不敢存有這個念頭。對大多數企業(yè)和個人來說，電力企業(yè)是萬萬得罪不起的。記者在“奧運保電”期間參加的一個企業(yè)與地方供電局座談會上，生產企業(yè)的負責人對電力企業(yè)只是一個勁地恭維，誰也不敢說半個不是，電力企業(yè)這時候更多是一副上級政府部門的臉色。
作為央企的電力企業(yè)，由于其在地方上的壟斷地位，實際上正同時承擔著政府和企業(yè)兩種角色，這使得電力企業(yè)在運作中就出現了很多看似不可思議的事。電力企業(yè)這種政、企兩種角色的模糊定位，使得電力企業(yè)的企業(yè)特性總是不十分鮮明。
要改變這種情況，只有進行更深入的改革。如在電力銷售這一環(huán)節(jié)，國家應盡快引進競爭機制，參照一些發(fā)達國家的先進經驗，讓更多的企業(yè)參加電力銷售，打破一家壟斷的局面。同時賦予這些銷售電力企業(yè)真正的企業(yè)自主權，對于是否供電、如何供電的事應按經濟合同來辦，讓市場來說話。只有這樣，政府的干涉才能少些，企業(yè)的特性才能鮮明些，個人和其他生產企業(yè)也能享受到更好的電力服務。
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