電信重組方案公布后，國(guó)內(nèi)電信市場(chǎng)失衡能否得以有效解決的問題成為備受各界關(guān)注的一個(gè)話題。對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示，電信重組后中國(guó)移動(dòng)的優(yōu)勢(shì)還是很明顯，希望重組方案在實(shí)施的過程中，從監(jiān)管、競(jìng)爭(zhēng)格局等方面進(jìn)行研究，提出相應(yīng)的對(duì)策，這樣才能最終讓整個(gè)電信產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)者從中受益。

電信重組難以解決市場(chǎng)失衡

　　專家指出，如果電信業(yè)務(wù)的重組僅僅停留在固網(wǎng)公司與移動(dòng)公司的并購(gòu)上，而沒有進(jìn)一步確立競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展關(guān)系的規(guī)劃；如果其他運(yùn)營(yíng)商自身經(jīng)營(yíng)管理能力不能有效提升，給市場(chǎng)格局帶來(lái)根本性變化，那么，中國(guó)移動(dòng)一家獨(dú)大的格局仍將繼續(xù)存在。
　　北京郵電大學(xué)教授舒華英提出，電信重組只是將資源重新進(jìn)行了配置，不能解決市場(chǎng)失衡。他說：“重組方案只是把聯(lián)通的C網(wǎng)及G網(wǎng)分給不同的運(yùn)營(yíng)商。在可預(yù)測(cè)的兩年內(nèi)，中國(guó)移動(dòng)的用戶數(shù)量會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)，新聯(lián)通及新電信的用戶會(huì)繼續(xù)流失。”
　　對(duì)此，北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授曾劍秋也表示，重組后對(duì)競(jìng)爭(zhēng)格局的變化不會(huì)有太大影響，無(wú)法解決中國(guó)移動(dòng)一家獨(dú)大的現(xiàn)狀。對(duì)于固網(wǎng)而言，新的方案不會(huì)解決其目前重復(fù)建設(shè)和惡性競(jìng)爭(zhēng)的問題，反而使這種形勢(shì)加劇惡化。“希望重組方案在實(shí)施的過程中，從監(jiān)管、競(jìng)爭(zhēng)格局等方面進(jìn)行研究，提出相應(yīng)的對(duì)策。”
　　電信專家李進(jìn)良認(rèn)為，電信競(jìng)爭(zhēng)格局失衡真正的原因是，當(dāng)初分拆的時(shí)候讓中國(guó)移動(dòng)專門搞移動(dòng)通訊，讓中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通專門搞固定電話，一個(gè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)是夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，結(jié)果必然是中國(guó)移動(dòng)越來(lái)越大。
　　他進(jìn)一步表示，最終能否打破一家獨(dú)大的格局，關(guān)鍵看以后怎么做，在最初的一到兩年是肯定打破不了的，三部委通告明確指出，要以發(fā)展第三代移動(dòng)通信為契機(jī)，因此，在五年之后才能得出結(jié)論。

重組后中國(guó)移動(dòng)仍然強(qiáng)勢(shì)

　　來(lái)自國(guó)泰君安的一份分析報(bào)告稱，重組后的三大全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商仍舊站在并不均衡的新起跑線上，中國(guó)移動(dòng)在資產(chǎn)、利潤(rùn)、客戶資源方面都擁有難以改變的強(qiáng)勢(shì)位置。如果沒有限制主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商份額的嚴(yán)厲政策出臺(tái)，未來(lái)兩到三年中國(guó)移動(dòng)一家獨(dú)大的態(tài)勢(shì)難以改變。
　　公開資料顯示，目前，中國(guó)移動(dòng)的資產(chǎn)大約為5600多億元，中國(guó)電信4080億元，中國(guó)網(wǎng)通和中國(guó)聯(lián)通均接近2000億元，中國(guó)鐵通100多億元。
　　重組之后，中國(guó)移動(dòng)資產(chǎn)變化不大，中國(guó)電信吸納C網(wǎng)之后可能達(dá)到5000億元左右的資產(chǎn)規(guī)模，中國(guó)網(wǎng)通加上中國(guó)聯(lián)通G網(wǎng)也會(huì)有約3000多億元的資產(chǎn)規(guī)模。因此，從資產(chǎn)規(guī)模上看，新中國(guó)移動(dòng)依然占優(yōu)，新中國(guó)聯(lián)通較弱。
　　至于贏利能力，中國(guó)移動(dòng)也技高一籌。以今年一季度為例，中國(guó)電信營(yíng)業(yè)額為436.46億元，凈利潤(rùn)為62.51億元。中國(guó)網(wǎng)通營(yíng)業(yè)額為202.17億元(未公布第一季度凈利潤(rùn))。中國(guó)聯(lián)通的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入254.8億元，凈利潤(rùn)僅20.22億元。反觀中國(guó)移動(dòng)，其營(yíng)業(yè)額達(dá)到930.24億元，凈利潤(rùn)高達(dá)241.02億元。
　　在用戶數(shù)量上，以今年4月各運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，重組完成后，新中國(guó)移動(dòng)有近四億移動(dòng)用戶和數(shù)百萬(wàn)原鐵通固網(wǎng)用戶。新中國(guó)電信有4000多萬(wàn)C網(wǎng)用戶、約2.2億固網(wǎng)用戶和近4000萬(wàn)寬帶用戶，用戶規(guī)模達(dá)到三億(不計(jì)重復(fù))。而新中國(guó)聯(lián)通有超過1.25億G網(wǎng)用戶、超過一億固話用戶和2000多萬(wàn)寬帶用戶，用戶規(guī)模達(dá)到2.5億(不計(jì)重復(fù))。因此，重組之初，三家運(yùn)營(yíng)商也僅僅可形成相對(duì)均衡的電信競(jìng)爭(zhēng)格局。

中國(guó)移動(dòng)或?qū)⒚媾R非對(duì)稱管制

　　盡管電信重組難以改變中國(guó)移動(dòng)在國(guó)內(nèi)電信業(yè)中的龍頭地位，但此次重組方案也有對(duì)中國(guó)移動(dòng)不利的地方。可資例證的是，在三部委發(fā)布電信重組方案的當(dāng)天，中國(guó)移動(dòng)的股價(jià)隨之大跌。
　　高盛日前發(fā)布的一份分析報(bào)告稱，三部委公布的電信業(yè)重組公告中包含四項(xiàng)出乎意料的政策意圖，對(duì)中國(guó)移動(dòng)非常不利：政府將在一定時(shí)期內(nèi)采取非對(duì)稱監(jiān)管措施；鼓勵(lì)移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商相互開放網(wǎng)間漫游業(yè)務(wù)，漫游結(jié)算等價(jià)格由政府制定；重組完成后將發(fā)放三張3G牌照；加大對(duì)自主創(chuàng)新的支持力度。
　　報(bào)告認(rèn)為，雖然目前尚不能確定非對(duì)稱管制的具體時(shí)間和政策細(xì)節(jié)，但是對(duì)中國(guó)移動(dòng)來(lái)說顯然是惡兆；而允許競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手客戶在漫游時(shí)使用其網(wǎng)絡(luò)，意味著中國(guó)移動(dòng)在農(nóng)村市場(chǎng)建立起來(lái)的優(yōu)勢(shì)一夜之間化為烏有。
　　報(bào)告還表示，在重組的基礎(chǔ)上發(fā)放三張3G牌照，意味著3G發(fā)牌的時(shí)間提前到今年年內(nèi)，而此前的預(yù)期是2009年甚至更晚，而且，中國(guó)移動(dòng)不能獲得WCDMA牌照的預(yù)期也得以加強(qiáng)。而將TD的成敗與管理層的考核相連，這可能會(huì)導(dǎo)致中國(guó)移動(dòng)在TD問題上的進(jìn)一步冒險(xiǎn)。
　　花旗集團(tuán)也發(fā)布報(bào)告認(rèn)為，由于實(shí)施非對(duì)稱管制的明朗化，中國(guó)移動(dòng)的股價(jià)短期內(nèi)會(huì)遭受打擊，而重組公告的官方聲明也可以看出將限制中國(guó)移動(dòng)的主導(dǎo)地位。運(yùn)營(yíng)商之間漫游以及3G牌照的發(fā)放對(duì)中國(guó)移動(dòng)的前景都帶來(lái)負(fù)面影響，如果這意味著允許小運(yùn)營(yíng)商可以接入其網(wǎng)絡(luò)，那么對(duì)中國(guó)移動(dòng)的影響會(huì)是十分明顯的。