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| 2008-04-17 本報記者:馮曉芳 黃全權(quán) 來源:經(jīng)濟參考報 |
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1月份新增848.3萬戶、2月份新增945.8萬戶。高位起步的2008年，將以連續(xù)刷新的手機用戶數(shù)月增長紀(jì)錄寫在中國手機發(fā)展史上。更多人享受手機帶來的通信便捷，無疑是電信業(yè)利好之一。
但是，電信市場加劇失衡，更是這一輪手機用戶數(shù)強勁增長背后的隱憂。延續(xù)去年以來固定電話的頹勢，今年1月至2月，固定電話用戶更是前所未有地減少了326萬戶。
“一方面是手機用戶急劇增長，另一方面是固定電話用戶加速下滑，中國電信業(yè)的失衡現(xiàn)狀已很明顯，有必要盡快改變這一局面，否則中國電信業(yè)將重新回到一家壟斷的軌道上。”北京郵電大學(xué)教授曾劍秋說。
電信市場結(jié)構(gòu)失衡，一直以來制約我國電信業(yè)諸多改革。涉及手機的資費調(diào)整如單向收費、漫游費等，無一不經(jīng)歷了“牽一發(fā)而動全身”的漫長調(diào)研和論證。在今年初舉行的降低手機漫游費聽證會上，“先形成電信市場競爭格局，還是先降低資費”曾成為爭論的一大焦點。
數(shù)字顯示，2007年在電信市場的增量份額中，中國移動已占96%多，固定電話運營商基本處于停頓甚至倒退。中國電信市場部副總監(jiān)朱正武說：“固定電話自然不能代替手機的快捷便利。降低漫游費，只會加快手機對固定電話的全面替代，加強中國移動壟斷地位。”
因此，出現(xiàn)了“固定電話運營商擔(dān)心降低手機資費”，而“移動運營商歡迎降價”的難以理解的局面。原行業(yè)主管部門信息產(chǎn)業(yè)部也曾在“手機資費下調(diào)和市場結(jié)構(gòu)調(diào)整誰先誰后”的問題上多次猶豫，但最終以解決公眾迫切需要解決的問題為首要原則，完成手機單向收費改革，并降低漫游費。
隨著手機資費的降低，固定電話用戶大量轉(zhuǎn)為手機用戶，今年以來達到頂峰。電信業(yè)非全業(yè)務(wù)運營導(dǎo)致的“一枝獨秀”局面，無疑將阻礙電信業(yè)健康有序發(fā)展。因此，圍繞電信業(yè)的重組方案成為爭論焦點，重組方案能否解決目前最為嚴(yán)峻的“競爭失衡”和“固網(wǎng)重復(fù)建設(shè)”問題，也成為討論的核心。
另外，一個市場信號已經(jīng)釋放：第三代移動通信(3G)在我國開始試商用。以話音之外的信息服務(wù)為特點的3G，將給運營商帶來新機遇，未來電信運營商將走上綜合信息服務(wù)商的道路。中國電信、中國網(wǎng)通在各地啟動的教育信息化、政務(wù)新干線、農(nóng)業(yè)信息化、網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控等應(yīng)用，就是基于綜合信息服務(wù)的嘗試，雖然目前尚未成為主要盈利點，但是相信這一探索，將引領(lǐng)電信業(yè)的新一輪發(fā)展。 |
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