近年來，網(wǎng)絡(luò)病毒、個人信息泄露等互聯(lián)網(wǎng)違法犯罪案例頻頻發(fā)生，凸顯我國網(wǎng)絡(luò)治理的法律法規(guī)與瞬息萬變網(wǎng)絡(luò)社會的差距。
　　一些法律專家認(rèn)為，未來的世界將是建立在一個龐大繁雜的網(wǎng)絡(luò)上的社會，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展也應(yīng)該實現(xiàn)從自發(fā)到自覺、從無序到有序的轉(zhuǎn)變。因此，當(dāng)前就需要加快相關(guān)方面的研究，加強網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)，從根本上保障網(wǎng)絡(luò)社會健康有序發(fā)展。

網(wǎng)絡(luò)空間違法犯罪活動頻出

　　目前，傳播計算機病毒、剽竊資料庫機密、網(wǎng)上恐怖活動、網(wǎng)上盜竊、詐騙、傳播色情等計算機犯罪活動十分猖獗，這些問題越來越引起全社會的廣泛關(guān)注。例如，曾一度震驚全國的“5460”網(wǎng)站用戶信息泄露事件，使大量用戶受害。在這個大型網(wǎng)絡(luò)同學(xué)錄上，很多用戶登記在網(wǎng)的是真實信息，這些信息被網(wǎng)站泄露出去，當(dāng)事人的隱私權(quán)遭到侵犯。
　　網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為當(dāng)今社會一個組成部門，并且發(fā)揮著越來越大的作用。從網(wǎng)民追問“華南虎”可以看出網(wǎng)絡(luò)空間的巨大推動力量，從博客被黑、熊貓燒香，也可看到網(wǎng)絡(luò)空間中涌動的暗流。
　　法律專家認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)治理的范圍應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)與信息安全向知識產(chǎn)權(quán)保護、消費者權(quán)益保護、個人隱私保護、網(wǎng)絡(luò)文明與道德秩序、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪等方面深入發(fā)展。

現(xiàn)有法規(guī)待完善

　　目前網(wǎng)絡(luò)有害信息的泛濫與沒有一套明確的規(guī)章制度有直接關(guān)系，治本的辦法是通過建立法律體系進行有效約束。現(xiàn)行的《互聯(lián)網(wǎng)信息管理辦法》和《計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》等法規(guī)已不能滿足實際的管理需要。
　　實際上，現(xiàn)有法規(guī)強化政府對網(wǎng)絡(luò)管制的條款多，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)主體權(quán)利保護的條款少。較早的全國人大常委會頒布的《關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》中規(guī)定立法目的是：維護國家安全和社會公共利益，促進互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展，促進個人、法人和其他組織的合法權(quán)益。作為目前我國有關(guān)網(wǎng)絡(luò)方面法律效力最高的這個決定，其立法目的應(yīng)該被所有的法規(guī)和規(guī)章所全面遵循，但在其后頒布的各類法規(guī)和規(guī)章都不約而同紛紛只強調(diào)規(guī)范秩序、維護安全，而忽視各網(wǎng)絡(luò)主體的權(quán)利保護。
　　立法主體多、層次低，缺乏權(quán)威性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。目前，除《關(guān)于維護互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》外，其余全部是法規(guī)和規(guī)章。在各類網(wǎng)絡(luò)立法中，政府管理性法規(guī)數(shù)量遠遠大于人大立法，就是在政府立法中行政法規(guī)的數(shù)量也只占很小的比例，更多的是由各類行政權(quán)力主體制定的規(guī)范性文件。

未來應(yīng)制定專門法

　　面對網(wǎng)絡(luò)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題、新現(xiàn)象，遼寧大學(xué)法學(xué)院教授石英等學(xué)者建議，目前應(yīng)當(dāng)著重于在原有的法律法規(guī)基礎(chǔ)上，針對網(wǎng)絡(luò)空間的特點加以完善，等到條件成熟以后再制定專門的法律。
　　完善網(wǎng)絡(luò)立法應(yīng)包括：一是公法內(nèi)容，對網(wǎng)絡(luò)進行管理的行政法內(nèi)容、對網(wǎng)絡(luò)糾紛進行裁決的訴訟法內(nèi)容以及對網(wǎng)絡(luò)犯罪行為進行規(guī)制和追究的刑法、刑事訴訟法的內(nèi)容。二是私法的內(nèi)容。從民法的角度，對網(wǎng)絡(luò)主體、網(wǎng)絡(luò)主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系(包括網(wǎng)站的權(quán)利義務(wù)、網(wǎng)民的權(quán)利義務(wù)、網(wǎng)站和網(wǎng)民之間的權(quán)利義務(wù))、網(wǎng)絡(luò)行為、網(wǎng)絡(luò)違法行為的民事責(zé)任作出規(guī)定。另外，在網(wǎng)絡(luò)上實施網(wǎng)絡(luò)行為，應(yīng)當(dāng)符合什么樣的條件，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么后果，承擔(dān)的民事責(zé)任形式有哪些，都應(yīng)當(dāng)在這一部分中規(guī)定。三是網(wǎng)絡(luò)利用的法律問題。對現(xiàn)實社會的人們利用網(wǎng)絡(luò)的便捷和迅速，進行網(wǎng)絡(luò)以外的活動作出法律規(guī)定，規(guī)定怎樣進行這種利用活動，遵守哪些規(guī)則，出現(xiàn)爭議應(yīng)當(dāng)依據(jù)怎樣的規(guī)則進行處理等。
　　條件成熟時應(yīng)制定一部網(wǎng)絡(luò)法，全面規(guī)定網(wǎng)絡(luò)的法律問題。此外，要建立配套的行政法規(guī)和部門規(guī)章，對網(wǎng)絡(luò)法還要作出實施細(xì)則。
　　建立專門化的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法機構(gòu)。德國、英國、日本、墨西哥等國家都已經(jīng)建立了專門的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法機構(gòu)，并發(fā)揮了顯著作用。如墨西哥聯(lián)邦預(yù)防警察部隊下屬的網(wǎng)上警察2003年以來在打擊網(wǎng)上拐賣兒童、傳播未成年人賣淫、旅游色情服務(wù)、恐怖主義等犯罪活動中成績顯著。此外，墨網(wǎng)警還破獲多個從事竊取信息、詐騙、“克隆”衛(wèi)星信號和信用卡的網(wǎng)站或網(wǎng)頁。由此可見，建立專門化的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法機構(gòu)是對犯罪分子有力的震懾。石英認(rèn)為，雖然目前我國已經(jīng)建立了網(wǎng)絡(luò)警察機構(gòu)，但警力相對薄弱，網(wǎng)絡(luò)警察的職責(zé)、權(quán)力范圍也沒有很好的界定，職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力也需要進一步加強。因此網(wǎng)絡(luò)警察隊伍應(yīng)加強建設(shè)培養(yǎng)，并加強對網(wǎng)警的培訓(xùn)，增強工作的針對性和有效性，對網(wǎng)絡(luò)犯罪行為以有力的打擊。
　　加強網(wǎng)絡(luò)法律知識的宣傳和學(xué)習(xí)，增強人們的法律意識。通過加強法制教育，使全國人民樹立起自覺的法制觀念，使人們進一步養(yǎng)成遵守法律的習(xí)慣，自覺以法律來規(guī)范自己的言行，維護自己的權(quán)益，保障國家的政治和經(jīng)濟安全，促進網(wǎng)絡(luò)健康有序發(fā)展。
　　加強國際間的交流與合作，借鑒國外先進的立法和實踐經(jīng)驗。例如，早在1986年，美國就通過了《防止計算機詐騙和濫用法案》，1996年美國立法機構(gòu)對其進行修改并重新命名為《國家信息安全法》，上世紀(jì)90年代以后又先后通過了《總統(tǒng)反恐怖法》《隱私保護法》等等。我們可借鑒國際標(biāo)準(zhǔn)來完善中國網(wǎng)絡(luò)的法制建設(shè)，加強與國外的對話和交流，促進網(wǎng)絡(luò)的健康快速發(fā)展。