記者近日在寧夏和山東兩地調研時發現，由于當前煤熱價格、煤電價格倒掛，使山東、寧夏等省區部分承擔城市供暖、供氣職能的熱電聯產企業陷入經營困境。山東省14家熱電聯產企業近日反映，企業庫存煤炭僅有一周左右，難以確保整個冬季供暖順利進行。

地方公用熱電聯產企業普遍虧損

　　隨著冬季供暖期的到來，各地熱電聯產企業又開始因煤炭供應吃緊而忙碌起來。日照市東方熱電公司年發電1億度，上網電價每度5毛多。公司總經理劉加玉說：“從2006年到現在企業已虧損1600萬元。目前，企業存煤只夠一個星期用的。”據了解，濟南、青島、臨沂、銀川等地的公用熱電聯產企業具有類似情況。
　　臨沂恒源陽光熱電有限公司裝機3.9萬千瓦，承擔城市供熱440萬平方米。公司副總經理隋光玉說：“除工業用氣負荷高的不虧損外，省內熱電聯產企業90%以上虧損。”目前，莒縣豐源熱電公司已累計虧損4500萬元，僅2007年前10個月就虧損1100萬元；即墨市熱電廠3年虧損2100多萬元。為什么熱電聯產企業普遍上網電價高反而虧損呢？
　　一是“計劃熱”碰上“市場煤”，煤熱價格倒掛。據濟南市市政公用事業局介紹，在熱價構成中煤炭資金投入占到成本的60%以上。2007年，山東供熱企業購進的山西煤每噸上漲30元，低硫煤每噸漲價幅度達到50元。而熱價的調整往往跟不上供熱成本的上漲，從而使供熱企業的經營出現政策性虧損。德州市公用事業管理局預計，2007年這個市的供熱企業將因價格倒掛虧損2147萬元。
　　二是用氣企業不斷搬出市區影響熱電廠效益。熱電廠的建設很大程度上是為了解決城市工業鍋爐污染和用氣問題。但現在許多城內工業企業陸續搬出城區，遠離企業供氣范圍，造成熱電企業夏季設備閑置浪費很大。
　　三是熱電聯產企業貸款難。由于國家及地方將小火電列入關停范疇，使規模同樣較小的熱電聯產企業受到牽連。

山東14家熱電廠質疑降價政策

　　在當前熱電聯產企業普遍經營虧損的情況下，山東省物價局自2007年10月1日起執行的降低部分熱電聯產企業上網電價的政策，引發相關企業的抵觸情緒。這份《關于降低小電廠上網電價的通知》提出，“對部分電價較高的熱電聯產機組，適當降低上網電價，高于標桿電價部分一律降低20%。”濟南、青島、煙臺等地14家熱電聯產企業近日集體向山東省有關部門反映，降價影響了地方公用熱電聯產企業的生存。
　　即墨市熱電廠廠長助理孫志旭說：“山東近年來新增裝機容量90%是企業自備電廠，國家‘上大壓小’主要是指企業自備電廠，而不是在苦苦支撐的為地方百姓作貢獻的熱電廠。”截至2006年年底，山東省發電裝機容量5005萬千瓦，其中企業自備電廠945萬千瓦(大部分是小機組)，熱電聯產660萬千瓦(包括余熱利用部分)。這次降價涉及山東省內85家熱電聯產企業，共145萬千瓦，約占熱電聯產機組的1/3，不包括企業自備電廠。
　　14家企業反映，目前全省供暖90%以上靠熱電聯產企業來解決。雖然熱電聯產企業規模偏小，但它在本質上不同于小火電，更具節能環保性質。對此，山東省物價局價格處負責人表示，山東這次只是適度降價，對小火電與熱電聯產采取了完全不同的降價政策。

建議制訂統一標準實施熱電聯產

　　“扶優壓劣”熱電聯產將普通電廠本來廢棄的熱量加以利用，為工業和家庭提供廉價的取暖用熱，可大大提高熱效率。目前，寧夏伊品集團熱電聯產項目已實現節煤1500噸，節電3564萬度。公司工程師曹洪說：“實行熱電聯產，每年可節約成本1630萬元，按年產3萬噸賴氨酸計，可使每噸賴氨酸成本降低543元。”據業內估算，我國目前的熱電聯產每年可節約能源3000萬噸以上標準煤，減少二氧化碳排放6500多萬噸，減少二氧化硫排放60萬噸。
　　按照國家有關政策，熱電聯產是國家提倡和支持的節能環保行業。鑒于此，山東、寧夏等地的部分熱電聯產企業建議，國家應制訂一個環保節能標準，嚴格按科學的數字指標來統一衡量熱電聯產企業，以促進火電“上大壓小”。據介紹，熱電聯產企業熱效率在非供暖期達45%以上，供暖期大部分能達到70%以上，而小火電熱效率僅為28%左右，即使最先進的火電機組熱效率也不超過43%。
　　日照陽光熱電公司經理李世平說：“單從每度電耗煤來說，小電廠肯定要高。但考慮其綜合熱利用效率，則有其存在的合理性。熱電聯產企業完全可以達到國家規定的45%的熱效率要求。”
　　煙臺亨通熱電有限公司副總經理祝鳳英認為，政府應在“上大壓小”中區分公用熱電和自備電廠。中國能源網負責人韓曉平認為，受10公里半徑的供熱需求所限，熱電機組容量不可能太大。