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| 2007-04-10 本報記者:陳忠華 王炤坤 來源:經濟參考報 |
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山西由于長期高強度、粗放式、大規模的煤炭開采，引發了一系列的矛盾，目前正處于集中凸顯期，已經嚴重危及行業健康，嚴重損害人民群眾利益，制約經濟社會可持續發展。
“煤老大”山西所面臨的矛盾和問題，在全國無疑最突出、最嚴重、最典型，山西是我國煤炭業矛盾和問題集中的“縮影”。山西試點所涉及的不止是一個行業的健康發展，而且事關我國能源戰略和能源保障，事關生態環境、安全生產、礦區和資源型城市和諧穩定等多個方面的問題。
煤炭業所面臨的矛盾和問題突出表現在以下方面：
一、
資源浪費與破壞驚人。由于開采工藝和手段落后，資源回采率和綜合利用程度偏低，不僅造成煤炭資源浪費嚴重，而且導致共生、伴生資源也破壞驚人。改革開放以來，山西省累計開采煤炭80億噸，消耗的資源量卻高達200多億噸。據估算，山西每開采一噸煤約損耗與煤炭資源共生、伴生的鋁礬土、硫鐵礦等礦產資源八噸。每年因采煤排放的煤層氣約60億立方米，相當于“西氣東輸”一期工程輸氣量的一半。采煤還嚴重破壞了水資源，據統計，采煤對山西水資源破壞面積已達兩萬平方公里，約占全省國土面積的13%，每挖一噸煤損耗2.48噸水資源，按年產五億噸計算，水資源破壞量高達12億噸，相當于山西引黃入晉工程的總設計引水量。
二、
生態破壞和環境污染嚴重。采煤造成的土地沉陷問題突出，全省采空區面積達5000平方公里，嚴重地質災害面積2940萬平方公里，每年新增沉陷區面積約94平方公里，發生地質次生災害的范圍涉及1900個自然村，上百萬人受影響；采煤對地表植被、生態景觀、生物多樣性帶來嚴重影響，礦區水土流失和生態衰退現象嚴重；礦井廢水嚴重污染地表水體，受污染河流總長達3753公里；全省煤矸石堆存量已達11億噸以上，每年新增5000萬噸。
三、
煤礦安全生產形勢嚴峻。煤礦事故多發，死亡人數占到整個工礦企業事故死亡人數的70%以上，特別是山西煤炭開采時間長、煤炭產量大、煤礦數量多，累計死亡人數也多。同時，煤礦職工的健康還受到煤塵、巖塵的嚴重威脅，患矽肺病的人數眾多，這些人大多失去勞動能力。
四、
轉產、轉型和再就業壓力巨大。山西煤炭資源開采強度遠高于其他省區，資源枯竭問題日益突出。預計到2020年，僅五大國有重點煤炭企業將有39處礦井面臨資源枯竭，需安置轉產職工12.5萬人。屆時，全省1/3的地方國有煤礦和一半的鄉鎮煤礦，將因資源枯竭而閉坑。煤炭企業加快發展接續替代產業，增加就業崗位的壓力加大；而經濟單一依靠煤炭的資源型城市，也將面臨艱巨的轉型任務。 |
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