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資源產(chǎn)品價(jià)格聯(lián)動(dòng)備忘錄
    2007-04-03        來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)

  2004年12月15日,國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于建立煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見的通知》,對于煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)的周期及區(qū)域,文件規(guī)定原則上不少于6個(gè)月為一個(gè)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)周期。若周期內(nèi)平均煤價(jià)比前一周期變化幅度達(dá)到或超過5%,相應(yīng)調(diào)整電價(jià);若變化幅度不到5%,則下一周期累計(jì)計(jì)算,直到累計(jì)變化幅度達(dá)到或超過5%,進(jìn)行電價(jià)調(diào)整。
  從2005年5月1日起,煤電價(jià)格首次聯(lián)動(dòng)正式實(shí)施,全國銷售電價(jià)平均每度提高2.52分;2006年6月30日,國家發(fā)改委實(shí)施了第二次煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng),全國上網(wǎng)電價(jià)平均上調(diào)1.174分/度,而銷售電價(jià)則平均提高2.494分/度。

煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)

  2005年11月8日,國家發(fā)改委、建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的指導(dǎo)意見》,決定建立煤炭、熱力價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。《意見》指出,當(dāng)煤炭到廠價(jià)格變化超過10%后,則相應(yīng)調(diào)整熱力出廠價(jià)格,但熱源生產(chǎn)企業(yè)要消化10%至30%的煤價(jià)上漲因素。煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)周期不少于一年,如本周期內(nèi)煤價(jià)變動(dòng)幅度未達(dá)到10%,則下一周期累計(jì)計(jì)算。
  此外,熱力銷售價(jià)格則與出廠價(jià)格聯(lián)動(dòng),上調(diào)居民采暖用熱價(jià)格應(yīng)依法召開聽證會(huì),并對低收入居民采取適當(dāng)?shù)谋U洗胧!兑庖姟愤表示,實(shí)施煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)后,各地政府對熱力企業(yè)原有的補(bǔ)貼額度原則上不得減少。《意見》指出,熱源生產(chǎn)企業(yè)消化上漲因素的具體比例,由各省級價(jià)格主管部門確定;當(dāng)煤價(jià)下降時(shí),按消化上漲因素的同等比例,核減熱價(jià)下調(diào)幅度。此規(guī)定,也適用于尚未實(shí)行內(nèi)部獨(dú)立核算的熱源生產(chǎn)單位。出廠價(jià)格變化后,在熱力管網(wǎng)輸送價(jià)格保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,適當(dāng)調(diào)整銷售價(jià)格。

成品油定價(jià)上下游聯(lián)動(dòng)

  按照新近執(zhí)行的“原油加成本”定價(jià)方法,我國國內(nèi)成品油價(jià)格一改原來的與國際成品油價(jià)直接接軌的做法,而是以國際市場原油價(jià)格為基礎(chǔ),加上國內(nèi)合理加工成本和適當(dāng)利潤確定,由此實(shí)現(xiàn)了參照國際原油價(jià)格的石油上下游產(chǎn)業(yè)之間的價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
  與此相配套的機(jī)制還包括:建立石油企業(yè)內(nèi)部上下游利益調(diào)節(jié)機(jī)制、相關(guān)行業(yè)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制、對種糧農(nóng)民與弱勢群體的補(bǔ)貼機(jī)制以及原油漲價(jià)收入的財(cái)政調(diào)節(jié)機(jī)制等。

天然氣價(jià)格上下游聯(lián)動(dòng)

  2006年12月26日,就在北京市民用天然氣漲價(jià)方案出臺(tái)的同時(shí),建立天然氣上下游價(jià)格調(diào)整的聯(lián)動(dòng)機(jī)制也浮出水面。天然氣價(jià)格上下游聯(lián)動(dòng)的方式為,天然氣銷售價(jià)格隨著出廠價(jià)格漲跌同時(shí)間、同方向調(diào)整;調(diào)整額為公式計(jì)算值;聯(lián)動(dòng)機(jī)制每三年調(diào)整一次。
  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,由于建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,而且聯(lián)動(dòng)機(jī)制每三年才調(diào)整一次,北京居民生活用天然氣價(jià)格的上漲也將隨著上游天然氣出廠價(jià)格的加速而加速。

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