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| 2007-03-21 新華社記者:鐘玉明 來源:經濟參考報 |
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針對一宗小小的臨時停車問題，廣州交警在兩個多月中先后發出三份自相矛盾的罰單，出現五處法律疑點、差錯。
2006年12月20日，記者在廣州一條內街臨時停車，到幾米遠的路邊小店辦事。看到交警走近車輛，我忙跑回去表示：“對不起、馬上走”，并發動了汽車。交警一言不發地給車輛拍照、寫罰單，從車窗遞進罰單。這份寥寥百字的《道路交通安全違法行為處理通知書》上赫然印著：“駕駛員不在現場”“被‘電子警察’拍攝”。為什么要謊稱駕駛員不在現場？真交警為什么要冒充電子警察？
要執罰，行政處罰決定必須按法定程序送達當事人。“電子警察”發給的《通知書》指示：請兩個工作日后通過金盾網(廣州市公安局官方網站——記者注)或郵局網點查詢后辦理。此后一個多月，我三天兩頭登錄該網站查詢，結果一直顯示“查無記錄”。郵局只是收錢辦事的物流企業，交警憑什么指令公民向一家企業查詢自己的違法記錄？我據此認為這宗違章處罰不了了之了。近日，我偶然打開家里的信箱，卻發現廣州交警支隊寄來的一份《處理通知書》。我和大多數廣州人一樣，早已不寄信、不定期開信箱，重要函件都會通過有簽收手續的速遞業務。
現場交警發給的《通知書》，處罰理由是“違反《交通安全法》第九十三條關于機動車停放、臨時停放的規定”(原件如此，應為廣州交警打印錯誤，《交通安全法》原文為“停放、臨時停車”——記者注)。郵寄《通知書》處罰依據變成了“《交通安全法》第九十條。經查，第九十條是違反道路通行規定”。同一個行為，怎么一份罰單說是違章停放，另一份罰單又說是違章通行？
向當事人明示履行決定的時效和逾期的后果，是行政處罰文書的必備要素。現場發給的《通知書》對此只字未提。郵寄來的《通知書》標示：七日內到交警部門接受處理。金盾網標示：15日內辦理，逾期每天按處罰額的3%罰款。但無論是7天還是15天，都沒標明哪天起算。如果從文書簽發日期起算，金盾網沒有標明信息上網日期，郵寄《通知書》收到之日即已逾期；如果是以違法之日起算，則限期已滿而交警還未把罰單寄出來、掛上網呢！
記者就這五個疑問聯系廣州交警請求指正，對方沒有回應。 |
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