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| 2009-06-04 記者：張莫 來源:經濟參考報 |
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本報訊
國家發改委財金司司長徐林3日表示，國家發改委會同國務院有關部門制定的《股權投資基金管理辦法》已經形成基本草案，準備最近上報國務院。
徐林是在3日由北京市金融工作局、北京股權投資基金協會主辦的“股權投資基金發展論壇”上做出如上表述的。徐林說，形成基本草案的《股權投資基金管理辦法》已經進行了若干輪征求有關部門意見的環節，在基金的管理模式、股權投資基金募集對象的基本要求、股權投資基金管理公司的資質等一些重大問題上形成了共識。“國務院高度關注該管理辦法的制定，多次打電話訊問發改委工作進展到了什么程度。”徐林說。
目前，盡管國內熱心股權投資的人很多，但我國股權投資市場的發展還處于初始階段。中國股權投資基金與創業投資協會籌備組的組長、北京股權投資基金協會榮譽會長邵秉仁表示，據不完全統計，在中國內地市場活躍的股權投資基金大約有568支，總募集資金額為3095億美元。其中外資基金324支，募集總額為2954億美元，占總募集金額的95%以上。“本土的資金真正注入到股權投資里面的微乎其微，這樣的現狀使我們清醒的看到股權投資基金發展的道路相當長遠。”他說。
“而從政府層面看，法規嚴重滯后，政策不相配套，限制了股權投資的發展。”邵秉仁表示。實際上，眾多投資界的業內人士對《股權投資基金管理辦法》出臺的渴望溢于言表。但《股權投資基金管理辦法》似乎總是“雷聲大、雨點小”，雖然已經醞釀了好幾年，但由于在一些具體問題上各個相關部門的看法不能統一，該辦法遲遲未出臺。
“國家在一個統一的規范出臺之后，也要營造一個更加寬松的環境，過多的監管也可能會使創新思想受到限制。”全國工商聯并購公會會長王巍則表示。
盡管國家層面的政策尚未出臺，但是有些地方為促進股權投資基金業的發展已經行動起來，北京、天津、上海和深圳等地都在自己的管理權限范圍內，頒布實施了促進當地股權投資企業發展的具體辦法，同時各地也自發成立了股權投資協會等行業的自律組織。
北京市今年年初頒布了《關于促進股權投資基金業發展的意見》，為PE行業在北京發展制定了系統配套的優惠政策，明確了有限合伙制股權基金的稅收政策等。據悉，目前，《關于促進股權投資基金業發展的意見》的實施細則正在緊鑼密鼓的制定當中。 |
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