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通過貿易便利化拯救出口型中小企業

2009-05-21 記者：文婧實習生：石賽玉來源:經濟參考報

本報訊在5月20日在由中國貿促會、聯合國亞洲及太平洋經濟社會委員會以及世界銀行共同主辦的“貿易便利化和中小企業發展研討會”上，來自世界銀行、聯合國和世界海關組織的有關專家提出，通過加強政策可預測性、完善基礎設施、構建區域合作體系等來提高貿易便利化，是拯救金融危機中對外貿依存度較高的中小企業的一劑良方。
　　世界銀行東亞和太平洋部門代表李悅表示，世界銀行于2002-2006年間開展的針對若干東南亞國家(包括中國)5000-14000家中小企業進行調查顯示，貿易便利化對于促進中小企業發展影響深遠。據悉，受訪中小企業中36%從事進出口貿易，這些企業的銷售額比不做貿易的至少翻一番，也有著更高的勞動生產率和效率。而貿易便利化指標的改善可以增加中小企業參與貿易的可能性。據調查，貿易便利化的提升，將加大中小企業進入外國市場的可能性，并增加其對現有產品出口的潛力。
　　她指出，各國情況不同，因此對貿易便利化的追求不能“一刀切”。狹義來講，貿易便利化意味著物流和海關通關的高效率。世行調查表明，如果減少出口產品清關時間50%，東南亞國家出口企業(包括中小企業)平均生產效率將提高7%。宏觀來說，貿易便利化包括貿易環境的改善、法律法規的完備、監管的透明度、標準的協調以及改善IT服務和基礎設施。
　　“貿易便利化不徹底所帶來的損失，占到中小企業貿易成本的15%-20%。”聯合國亞洲及太平洋經濟社會委員會社會貿易投資處Yann Duval說。各國代表在論壇上紛紛表示，本國中小企業做貿易時，經常涉及文件、蓋章、監管、檢測等，這些繁瑣的流程無形中抬高了中小企業貿易成本。“在老撾，出口一個商品要去三個部門蓋章，每個部門都要收費；在質檢方面，有些商品在出口之前進行檢驗一次，出口后還要再進行同樣的檢驗；通關時間在老撾非常長，有時要1周甚至1個月。”老撾青年企業家協會主席Ousavanh Thiengthepvongsa說。
　　據Yann Duval介紹，根據近期一項調查，亞太經合組織(OECD)成員的貿易便利化情況，只有香港和新加坡比平均水平好一些，其他國家(包括中國)的表現都不盡人意。他認為，提高貿易便利化的指導思想就是使整個交易和流程更加簡化，減少和消除重疊部分，在后端進行更多自動化，由多個接口變成一個接口。他表示，聯合國亞洲及太平洋經濟社會委員會在突尼斯試點了一個旨在加強貿易便利化的項目，9年來，通過簡化和自動化貿易流程，貿易處理時間從以前的18天縮減到了現在的3天。
　　各國代表都認為貿易融資問題是實現貿易便利化的重要瓶頸之一。Yann Duval表示，這就需要各國政府部門在協調中小企業與融資機構、出口擔保機構方面發揮作用，解決貨物運輸順暢、賣方及時付款等問題。他建議政府和民間的中介機構介入推動中小企業貿易融資，比如進出口銀行可以發揮更大作用。各國進出口銀行不僅可以作為信貸提供商提供出口擔保，也可以作為保險擔保機構，這方面的支持往往通過抵押完成。

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