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但業內人士呼吁，有限合伙制應為主流形式，當獲政策更多支持
本報訊
在中國目前政策法律框架下，創業投資基金到底是應采取有限合伙制，還是公司制呢？自2007年新《合伙企業法》實施至今，關于此話題的辯論不絕于耳。
在11日舉行的2009年中華創投家論壇暨創投政策解讀會上，與會的業內人士表示，從目前來看，由于中國與《合伙企業法》配套的稅收和工商注冊等政策不完善，創投企業采取公司制成本相對更低，但是有限合伙制是國際上創投基金的主流形式，監管部門應該大力推動其配套政策的制定實施，使有限合伙制創投基金在中國取得大發展。
與會業內人士表示，有限合伙制在國外發展了很多年，其優越性毋庸置疑，但是不能因此就貶低公司制，而且，就中國的環境來說，公司制創投在政策上獲得的支持更多。
首先，也是最關鍵的，就是稅負問題：目前，公司制創投基金能享受所得稅繳納的很多優惠，比如公司制創投企業的虧損可用于抵扣自身應稅所得，但是合伙制企業在我國的法律框架下享受不到這個政策。
另外，2007年初《關于促進創業投資企業發展有關稅收政策的通知》(財稅[2007]31號)規定，對于符合條件的公司制創投企業，可享受投資額的70%抵扣應納稅所得額。此項政策合伙制創投企業也享受不到。
北京硅谷天堂創業投資公司執行總裁鮑鉞還說，目前因有限合伙制企業不是法人主體，按目前制度在國內還無法設立證券賬戶，基金所投資的企業難以從國內證券市場上市退出，但公司制創投不存在這個問題。另外，由于國內的有限合伙制基金剛剛起步，穩定性也比較差，合伙人“散伙”的風險遠大于公司制。
但是，作為國際上主流的創投企業的組織形式，有限合伙制是發展的大趨勢，因為其能夠有效和靈活地激勵創投基金管理者，更適合創投這個行業。“最重要的是，國內的監管部門要大力推動與新《合伙企業法》配套的政策措施，解決現在存在的種種問題，這個是發展方向”，北大創業投資研究中心研究員、原副主任劉健鈞表示。
而不論是哪種制度的創投企業，在國內發展仍舊面臨著眾多政策瓶頸。“我們的婆婆太多了，各個部門制訂的政策都有不協調的地方，另外，有的做法在這個地方就是可行的，到了另個地方就完全不合法。”盡管處于“公司制”門下，鮑鉞還是發出了這樣的感嘆。
國家稅務總局所得稅司副處長宋哲也表示，實施好創業投資稅收扶持政策，需要各個相關部門互相配合。他透露，目前財政部和國稅總局即將聯合出臺一個文件，進一步支持創投企業發展，國稅總局也將針對財稅[2007]31號文件出臺一個配套文件。 |