貨幣清算機制是兩岸銀行業交流合作的基礎。在中國投洽會期間舉行的“海峽兩岸金融合作與發展專題研討會”上，很多專家表示，今年大陸開放游客直接赴臺觀光以來，海峽兩岸人員和貿易往來的金融需求越來越強烈。從規范兩岸貨幣流通、防范洗錢風險等方面考慮，實現新臺幣與人民幣的直接通匯已迫在眉睫，兩岸應盡快協商建立貨幣清算機制。
人民幣與新臺幣雙向兌換在福建試點
今年7月，臺灣地區正式開放人民幣在臺灣雙向兌換，主要目的在于方便大陸游客赴臺旅游。“盡管初期每次兌換金額僅以2萬元人民幣為限，但這是一個很好的信號，對于兩岸經濟、金融發展都蘊藏著巨大商機。”中國銀行福建省分行行長陳石說。
大陸自1988年通過中國銀行開辦新臺幣兌入業務，2004年起，福建省成為新臺幣兌出業務的惟一試點省份，福建省中行作為惟一試點銀行，正式在福州、廈門、泉州、漳州、莆田五地試辦非貿易項下的新臺幣現鈔兌出業務。臺灣在2005年10月開放金門、馬祖地區金融機構試辦新臺幣和人民幣兌換業務。
陳石說，新臺幣兌換業務大致呈現三個特點：
兌換結構不平衡，以兌入為主。福建省中行每年兌入量維持在1億元新臺幣以上，但兌入兌出量相差較大。
兌換群體仍以臺胞為主，但境內居民呈現明顯上升趨勢。2004年-2005年以臺胞兌換需求最大，境內居民兌換需求次之。2005年后，臺胞兌換需求有所下降，境內居民新臺幣兌入和兌出逐步上升。今年7月初開放大陸游客赴臺觀光后，境內居民新臺幣兌出量開始呈現大幅增長趨勢。7月、8月兌出量分別為116萬元、146萬元，為上半年新臺幣兌出月均數的1.7倍和2.2倍。
臺資企業集中地區兌換需求量較大。福建廈門、福州兩地比較集中，兌入、兌出業務量都占福建省總量的70%以上。
銀行體系外的兌換量數據驚人
“許多臺胞和赴臺探親的大陸居民不了解新臺幣兌換政策，選擇攜帶美元赴臺，不少臺胞到大陸也是攜美元而非新臺幣入境。由于新臺幣兌入、兌出不匹配，總量不大，福建省中行富余的新臺幣一般要累積一周之后，再運至中銀香港汕頭分行，借記美元賬號，期間還得承擔匯率變動的風險。”陳石說。
除了現鈔兌換，目前人民幣與新臺幣之間的銀行匯兌渠道并不通暢，這也導致地下錢莊交易活躍。2006年12月，兩岸正式啟動直接通匯業務，臺灣與大陸多家銀行建立通匯關系，由兩岸銀行的OBU(境外金融中心)直接開展通匯與信用證業務。但是，通的只是外幣，人民幣與新臺幣之間的銀行匯兌渠道并不通暢。在兩岸經貿往來快速發展的大背景下，地下錢莊交易非常活躍。
2004年人行福州中心支行的調查統計數據顯示，2002年約有100億元以上新臺幣在大陸流通，但是2002年、2003年通過福建省中行兌入的新臺幣僅分別為7571萬元和9215萬元。臺盟福建省委員會在福建晉江市的調查結果也顯示，每年流入晉江的新臺幣約為7.57億元。這些都說明新臺幣在大陸的實際流通規模很大，但從銀行渠道進行的兌換量卻很小。
兩岸應盡快協商建立貨幣清算機制
陳石建議，從滿足兩岸人員、貿易往來的金融需求和規范兩岸貨幣流通、防范洗錢風險等方面考慮，兩岸應該盡快實現新臺幣與人民幣的直接通匯，拉直清算關系，減少匯兌環節和匯兌損失，使在銀行之外流通的新臺幣轉向體內循環。
廈門大學經濟學院金融系教授鄭鳴認為，建立兩岸貨幣清算中心應遵循先“間接清算”后“直接清算”；先“對個人清算”后“對企業清算”的原則。在間接清算階段，應利用允許臺灣銀行入股大陸銀行的有利時機，通過與臺灣銀行建立業務合作渠道，逐步開辦臺灣方面的銀聯卡受理業務和兩岸間人民幣、新臺幣的直接匯兌業務，并嘗試開展人民幣回流與平盤的實務操作。在直接清算階段，應參考人民幣與港幣清算機制的經驗，建立兩岸貨幣直接清算機制，拓展在臺人民幣兌換、存款、通匯等業務。
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