資金一度告急的紡織企業(yè)浙江加佰利公司在得知浙江省《股權(quán)出質(zhì)登記暫行辦法》出臺(tái)后，立即以紹興市商業(yè)銀行股份有限公司的3600萬(wàn)股權(quán)作為質(zhì)押登記，獲得貸款8000萬(wàn)元，解了燃眉之急。
　　記者了解到，近期在浙江先后出臺(tái)的《公司股權(quán)出資登記試行辦法》《股權(quán)出質(zhì)登記暫行辦法》兩項(xiàng)舉措，創(chuàng)新了企業(yè)融資的模式，短時(shí)間內(nèi)通過(guò)股權(quán)激活，產(chǎn)生了上百億流動(dòng)資金。企業(yè)在重拾信心的同時(shí)，獲得了融資、重組、轉(zhuǎn)型、升級(jí)的機(jī)會(huì)。

中小企業(yè)面臨“生死考驗(yàn)”

　　今年以來(lái)，受原材料價(jià)格上升、人民幣升值加快等綜合因素影響，浙江經(jīng)濟(jì)正經(jīng)受著前所未有的考驗(yàn)：工業(yè)增速回落；三大需求實(shí)際增幅明顯回落；通貨膨脹，企業(yè)尤其是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難進(jìn)一步加劇。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，前4個(gè)月浙江省規(guī)模以上企業(yè)虧損面達(dá)21%。
　　在利潤(rùn)空間被擠壓的同時(shí)，宏觀調(diào)控信貸緊縮更使企業(yè)普遍面臨資金緊張，浙江民營(yíng)企業(yè)集中，其中大部分是中小企業(yè)。這些中小企業(yè)和一些困難企業(yè)面臨收貸與借貸的雙重壓力，資金鏈隨時(shí)面臨斷裂的危險(xiǎn)。
　　來(lái)自浙江銀監(jiān)局的數(shù)據(jù)顯示，上半年浙江小企業(yè)資金供求矛盾尤為突出，今年一季度小企業(yè)貸款余額比年初增加了50億元，僅相當(dāng)于去年全年增量的8.6%。
　　據(jù)浙江省工商局統(tǒng)計(jì)，今年上半年浙江全省有1200多家企業(yè)歇業(yè)關(guān)停，這在浙江連續(xù)10年的歷史上都是沒(méi)有的。

工商牽線金融和企業(yè)共同盤活股權(quán)

　　股權(quán)，是公司企業(yè)投資者的法律所有權(quán)，以及由此而產(chǎn)生的投資者對(duì)企業(yè)擁有的各項(xiàng)權(quán)利。然而在企業(yè)成立之后，投資者的出資就成為了不能隨意處分的“死”股權(quán)。
　　去年頒布的《物權(quán)法》明確規(guī)定，有限責(zé)任公司和非上市股份有限公司的股權(quán)也可以出資、出質(zhì)，并且應(yīng)到工商部門辦理出質(zhì)登記。不少企業(yè)向工商部門提出股權(quán)出資、出質(zhì)登記申請(qǐng)的要求，但由于至今未出臺(tái)具體辦法，工商部門一直苦于無(wú)法操作。
　　浙江省工商局局長(zhǎng)鄭宇民表示，占浙江省GDP總量60%以上的民營(yíng)企業(yè)，一舉一動(dòng)都關(guān)乎整個(gè)浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢(shì)。但是浙江的企業(yè)還太年輕，還不具備像國(guó)際知名大企業(yè)那樣的抗壓抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，因此“工商部門要做媒人，要幫企業(yè)和金融部門牽線搭橋，在大形勢(shì)趨緊的情況下，組織自救。企業(yè)股權(quán)出資、出質(zhì)就是這個(gè)橋梁”。
　　浙江省工商局分別于2007年底和2008年6月先后在全國(guó)創(chuàng)新性出臺(tái)了《公司股權(quán)出資登記試行辦法》和《股權(quán)出質(zhì)登記暫行辦法》。
　　股權(quán)出資，是指投資人以其持有的公司股權(quán)作為出資，投資于其他公司的行為。根據(jù)新《公司法》的規(guī)定，股東可以貨幣、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)以外的其他財(cái)產(chǎn)出資。而股權(quán)恰恰符合公司法律制度確立的非貨幣出資“可評(píng)估、可轉(zhuǎn)讓”的基本要求。浙江是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最活躍的省份之一，企業(yè)改制、資產(chǎn)重組較為頻繁，對(duì)股權(quán)出資、出質(zhì)需求迫切。
　　股權(quán)出質(zhì)，是指?jìng)鶆?wù)人或第三人將公司股權(quán)出質(zhì)給債權(quán)人，作為債權(quán)的擔(dān)保，在債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)依法以該股權(quán)折價(jià)或拍賣、變賣該股權(quán)的價(jià)金優(yōu)先受償。《物權(quán)法》的實(shí)施，使“死”股權(quán)轉(zhuǎn)化為“活”資金成為可能，而《股權(quán)出質(zhì)登記暫行辦法》使可能成為可行。

沉淀“死”股權(quán)產(chǎn)生流動(dòng)“活”資金

　　浙江省工商局出臺(tái)的兩個(gè)《辦法》突破了股權(quán)出資的障礙，使“虛擬資本”作為出資形式在制度上得到保障，可大大降低企業(yè)上市和重組、改制成本。
　　浙江煤炭地礦局局長(zhǎng)朱紹寅告訴記者，他們企業(yè)原本需要一次性拿出5000萬(wàn)元貨幣資金，用來(lái)出資成立浙江中煤實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司，在《公司股權(quán)出資登記試行辦法》實(shí)施后，只需以其控股的五家子公司的股權(quán)和1500萬(wàn)元貨幣出資即可，大大節(jié)省了資金成本。
　　“股權(quán)出質(zhì)登記”可以鎖定企業(yè)的股權(quán)，使得企業(yè)將股權(quán)質(zhì)押給銀行后，無(wú)法轉(zhuǎn)讓，銀行貸款的信心提高，進(jìn)而提高了企業(yè)貸款成功率。
　　截至7月15日，自《公司股權(quán)出資登記試行辦法》出臺(tái)以來(lái)，浙江省各級(jí)登記機(jī)關(guān)已辦理股權(quán)出資的有17家，股權(quán)出資涉及85億元。《股權(quán)出質(zhì)登記暫行辦法》出臺(tái)至今，已辦結(jié)全省股權(quán)出質(zhì)登記的企業(yè)近40家，股權(quán)出質(zhì)數(shù)額為20億股，融資金額15億元。原本“沉淀”的股權(quán)資本被激活后已經(jīng)產(chǎn)生了上百億的流動(dòng)資金。
　　據(jù)悉，浙江37萬(wàn)多家公司制企業(yè)，注冊(cè)資本有11856億元。人民銀行杭州中心支行副行長(zhǎng)鄭南源認(rèn)為，兩個(gè)《辦法》有利于盤活存量資本，大量公司股權(quán)“沉淀”的資本可能成為“活動(dòng)”的資金流，股權(quán)將成為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。