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| 2007-04-25 本報記者:王義 來源:經濟參考報 |
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近年來，重慶市通過政府的引導，將商業保險引入安全生產領域，在高危、高風險行業推行雇主、承運人和公眾責任險，探索出了“安全生產與保險業良性互動”(簡稱“安�；印�)的安全保障新機制。
據重慶市安全生產監督管理局高級經濟師任榮貴介紹，從2005年8月開始，重慶市安監局、重慶保監局在前期調研的基礎上，確定了中國人民財產保險等4家保險公司，在永川、涪陵等9個區縣分批開展了“安�；印痹圏c工作。截至目前，全市共有煤礦、非煤礦山、�；�、煙花爆竹等高危行業企業571戶(不含煙花爆竹季節性經營戶1087戶)、12066人與保險公司簽訂了安全責任保險(雇主責任險)協議，簽約保費604.43萬元，承保金額12.2億元。
任榮貴說，“安保互動”最顯著的功能是能夠化解事故風險，減輕政府和企業負擔。2006年11月21日，重慶市永川區發生一起特大道路交通事故，造成12人死亡，5人受傷。由于運輸企業事前投保了承運人責任保險，保險公司在事故發生后最短時間內將理賠款246萬元一次性全部賠償到位。不僅避免了政府“兜底賠付”，還減輕了企業負擔，維護了企業健康發展。
任榮貴說，“安保互動”的核心是“互動”，就是通過政府的引導和保險公司的經濟調節，來推進企業的安全生產工作，最終實現生產經營企業、保險公司和政府之間的良性互動、互惠雙贏。
他說，“安�；印睓C制建立起來后，通過保險公司與安全生產監督管理部門的緊密配合，構建與安全生產密切相關的保險體系，為安全生產提供系統的風險預警與保障服務。保險公司可以利用保險費率杠桿建立投保激勵機制，從保費節余中提取防災防損資金，提供防災防損風險管理服務，為各級政府建立安全生產基金提供穩定的融資渠道。同時還能強化地方政府安全責任和業主主體責任，促使其加大安全生產投入，落實防災防損措施，加強安全生產管理，從而防范安全事故，促進安全生產。
據介紹，在試點期間，華安保險公司就專門聘請了煤礦安全專家，不定期地對投保煤礦企業進行安全宣講和生產指導，對存在的安全隱患提出改進措施，收到了良好的效果。
對于投保企業來說，在保險公司的服務、幫助和政府安監部門的指導、監管下，通過改善安全生產條件，提高安全責任意識，不僅可以減少生產事故，還可以獲得保險公司降低費率等實惠以及其它獎勵。而保險公司則在投保戶降低或杜絕安全事故中，減少了賠償，增加了收益。因此，“安�；印笨梢允雇侗Ｆ髽I、保險公司和政府實現“多贏”。 |
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