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 1.5萬元貸款不到四年利息高達6859元
韓五四馬力是青海省循化撒拉族自治縣清水鄉石巷村村長，2003年他向信用社貸款1.5萬元，由于經營失策無力償還本金，記者近日在他家中，計算他給信用社交納的一筆筆還款：2004年還利息2570元，2005年為1949元，2006年為2340元，三年的利息總數為6859元。在他出示的還款收據上，借款日利率為10.695‰，算下來年利率高達12.834%。
原本是用來支持廣大農民脫貧致富的信用社信貸資金，由于利息過高，不但讓農民脫貧無望，反而使其背上沉重的還貸包袱。記者日前在青海省一些農牧區調研發現，這一被基層群眾稱為“官方高利貸”的現象，亟須引起高度重視。
據調查，石巷村目前有20多戶村民與韓五四馬力境遇相似，向信用社貸款后，由于贏利有限，基本上都沒有能力還清，為了維護自己的信譽，只能每年歸還利息，但是由于過期不還本金還要交納罰息，這樣利滾利下來，每年負擔越壓越重。
在海東地區樂都縣碾伯鎮鄧家莊村，村支書華文存也有同樣的遭遇。2001年華文存通過貸款買奶牛，由于市場價格不斷下跌，原來一萬多塊錢一頭的奶牛跌至不到5000元，每年到還款日期，華文存都盡力籌金還貸。到目前為止他仍有部分貸款未還，還不包括4000元的利息。
華文存說，由于他這幾年一直在積極主動還貸，所以他家被評上了信用戶，根據規定他可以在信用社辦理一年期、額度為9000元的貸款，但他不敢再貸款了，因為害怕僅有的一點收入被利息吃掉了。
迫于生計部分農牧民借帳還貸
記者調查發現，向信用社申貸款的農戶都是出于發展生產的需要，但是由于農業生產過程的風險無法預計，一些農民無法承受巨大的利息壓力，在一些地區甚至出現借賬還貸、再貸款還賬的惡性循環。
在海北藏族自治州海晏縣托勒鄉德州村，村民衛華告訴記者，他家五口人，去年在信用社貸款一萬元，用于發展牛羊育肥，由于去年牛羊肉價格不好，加上病死了13頭牛，去年收入只有5000元，自己向親友借了6000元，才把貸款還上。他今年又向信用社貸款兩萬元，準備先把村民的借款還上，然后再買牛羊育肥。
衛華說，他們這里的貸款年利率是12.24%，利息太高，所以不敢拖欠。但是現在家里老人有病，兩個女兒還在上學，只能靠貸款過日子，將來還貸也只能是拆東墻補西墻。
記者在海東地區及海北州等地調研發現，由于向農牧民放貸的信用貸款利率明顯偏高，一些群眾稱信用社貸款為“官方高利貸”。
海晏縣托勒鄉德州村村長羅布加說，同村類似衛華境況的有30多戶，他們村主要以牧業為主，貸款在生活、生產中作用非常大，就是利率太高了。如果牧民們一旦遭遇經營風險，必然會導致債臺高筑。
農民增收成果被高利率吃掉
記者在調研中發現，近年中央連續出臺一系列支農政策，大大調動了廣大農牧民的生產積極性，但是由于農村貸款利率過高，卻讓這些惠農政策的效果大打折扣。
青海省自然條件惡劣，經濟發展滯后，許多地區農業發展仍處于“靠天吃飯”的生產狀態。目前農牧民獲得借貸資金的主要途徑是信用社，據青海省農村信用社聯社統計，2006年青海全省所有金融機構發放的農業貸款中，信用社貸款金額占總額的94%。
在海晏縣信用聯社，記者看到公示欄上注明，貸款六個月至一年期年利率為12.24%；在剛察縣，六個月至一年期年利率為12.834%，一年至三年利率甚至高達13.248%。
信用聯社作為基層經營實體，存款年利率均依據中國人民銀行規定執行。據記者調查，目前青海廣大農牧區信用社存貸比例已經高達四倍以上。
海晏縣信用聯社稽核科科長陳寶士告訴記者，目前信用社貸款偏高的原因是，人民銀行允許農村信用社的利率可以在基準利率0.9至2.3倍之間浮動，所以信用社自身對于利率的制定有很大自主權，一般情況下都是由縣聯社的社委會根據農牧民承受能力，研究決定貸款利率。
青海省銀監局有關經濟專家表示，很多人認為利率定價由人民銀行制定大方針，農村信用社只要不超過范圍執行就行，但是農信社在考慮增加自身的經營效益時，也應考慮當地的農業發展狀況和水平，特別是種植業、養殖業的盈利水平，不能簡單地實行“一浮到頂”政策。 |