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| 銀監(jiān)會(huì)主席劉明康：強(qiáng)化農(nóng)村合作金融專項(xiàng)治理 |
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| 2007-03-07 記者:劉振冬 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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本報(bào)訊 日前，在2007年農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)案件專項(xiàng)治理工作會(huì)議上，中國銀監(jiān)會(huì)主席劉明康表示，目前農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)案件風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)仍然非常嚴(yán)峻，一些地區(qū)、部分業(yè)務(wù)領(lǐng)域案件風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然比較嚴(yán)重，案件查防長(zhǎng)效機(jī)制還沒有真正建立起來。
劉明康指出，與其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)相比，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)案件多發(fā)、頻發(fā)的原因主要有三個(gè)：一是員工素質(zhì)差，隊(duì)伍管理薄弱。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后，進(jìn)人把關(guān)不嚴(yán)，任人唯親、裙帶關(guān)系等問題仍沒有得到有效解決。二是制度不完善，執(zhí)行力較差。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)規(guī)章制度不完善、無章可循的問題比較普遍，現(xiàn)有各項(xiàng)制度相對(duì)滯后。同時(shí)，“有章不循、違規(guī)操作”問題突出。三是法人治理不完善，運(yùn)行機(jī)制不健全。股東(社員)對(duì)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的知情權(quán)和參與權(quán)不足，股東(社員)大會(huì)、董(理)事會(huì)和監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè)，內(nèi)部缺乏有效制衡機(jī)制。
劉明康表示，要深入剖析農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的案件成因，采取有針對(duì)性的措施。要從嚴(yán)加強(qiáng)班子考核和隊(duì)伍建設(shè)。要從細(xì)抓好制度完善和制度執(zhí)行。他特別強(qiáng)調(diào)，要從深完善法人治理結(jié)構(gòu)。要在繼續(xù)完善農(nóng)村合作金融法人治理構(gòu)架的基礎(chǔ)上，結(jié)合其小法人、地處農(nóng)村的特點(diǎn)，著力研究建立形式靈活、結(jié)構(gòu)規(guī)范、運(yùn)行科學(xué)、治理有效的法人治理，完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分離、彼此制衡的機(jī)制。根據(jù)不同類型機(jī)構(gòu)的管理和業(yè)務(wù)復(fù)雜程度，完善激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)扁平化和信息技術(shù)建設(shè)。 |
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