美國又一次選擇了引而不發(fā)。美國財(cái)政部27日的報(bào)告再度認(rèn)為，中國不是“匯率操縱國”。這在市場(chǎng)預(yù)期之中，但自然也讓一些美國政客很不滿意。其實(shí)，這種居高臨下的“貼標(biāo)簽”行為，本來就不應(yīng)當(dāng)，在某種程度更成為會(huì)傷及美國自身的雙刃劍。
但一些美國政客仍對(duì)“貼標(biāo)簽”樂此不疲。美國學(xué)者羅伯特·利特瓦克10年前在《“無賴國家”和美國的外交政策》論著中就寫道：美國總是喜歡“突發(fā)奇想”給其他國家貼上各種標(biāo)簽，美國領(lǐng)導(dǎo)人最早喜歡的一個(gè)詞是“被社會(huì)遺棄的國家”，里根政府喜歡用“被取締的”，而“無賴國家”則是美國貼標(biāo)簽的“保留節(jié)目”。
這是從政治上講，從經(jīng)濟(jì)角度看，美國近年來“貼標(biāo)簽”的行為也是不少。最新的所謂“匯率操縱國”，就是一個(gè)較鮮明的例子。不是“匯率操縱國”，萬事大吉；但一旦是美國認(rèn)定的“匯率操縱國”，那對(duì)不起，美國就要對(duì)其揮舞制裁大棒了。
此外，美國貿(mào)易代表辦公室不久前還發(fā)布了一個(gè)“惡名市場(chǎng)”名單，中國的淘寶網(wǎng)和浙江義烏小商品市場(chǎng)也“榜上有名”。中國存在假冒偽劣商品是事實(shí)，但美國也并不完全就是真貨天堂，在美國eBay網(wǎng)上，也時(shí)常可看到一些疑似假冒偽劣的商品，美國指責(zé)淘寶卻放過eBay，“貼標(biāo)簽”的準(zhǔn)則和依據(jù)在哪里？
美國“貼標(biāo)簽”的權(quán)力從何而來？仍以所謂“匯率操縱國”為例，按照美國相關(guān)規(guī)定，美財(cái)政部每半年要向國會(huì)遞交一個(gè)主要貿(mào)易伙伴的《國際經(jīng)濟(jì)和匯率政策報(bào)告》。由此可見，所謂“匯率操縱國”認(rèn)定，根本不具有國際授權(quán)，不過是美國對(duì)外施壓的一個(gè)籌碼，其中的政治操縱空間自不待言。
既缺乏準(zhǔn)則又不權(quán)威，但美國還很熱衷“貼標(biāo)簽”，看中的就是“貼標(biāo)簽”行為的先發(fā)制人且居高臨下的效果。在國際政治和輿論場(chǎng)，美國是支配性力量，面對(duì)強(qiáng)勢(shì)美國言之鑿鑿的指控，辯護(hù)者即使再清白，往往也只能處于守勢(shì)，花費(fèi)幾倍甚至幾十倍的努力，也未必能還原事實(shí)真相。這樣的例子，在過去幾十年已發(fā)生的太多了。
但在當(dāng)前金融危機(jī)持續(xù)的大背景下，即使對(duì)于排名第二的中國經(jīng)濟(jì)，美國仍輕率地貼上各種標(biāo)簽，這無疑是一個(gè)破壞性舉動(dòng)。一則破壞雙方合作的氛圍，二則也給自己帶來了麻煩。過去幾年，正是看中了“匯率操縱國”標(biāo)簽的巨大效用，一些美國政客上綱上線，不斷向美財(cái)政部施壓，要求認(rèn)定中國就是“匯率操縱國”，否則就給財(cái)政部貼上向中國“認(rèn)輸”或“叩頭”的標(biāo)簽。在兩難抉擇之下，美財(cái)政部曾數(shù)度推遲發(fā)表該報(bào)告。
