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經濟波動不能動搖結構調整
2010-09-30   作者:陳曉彬  來源:經濟參考報
 

 
  陳曉彬

  中國最新經濟統計數據出爐后,包括比較權威的西方媒體都認為,中國經濟已經企穩。從目前情況看,中國采取超常規的政策措施,應對突如其來的國際金融危機沖擊,算是成功地抗過了這一關。筆者認為,今后一段時間,世界經濟形勢仍將異常復雜,隨時可能出現新的動蕩。受外部環境影響和自身結構性因素的影響,中國經濟也可能出現一些波動。面對一時波動,中國應該學會從容淡定;但對于既是當務之急,又是長遠之策的調整結構、轉變方式、深化改革等任務卻不可有絲毫懈怠,特別是不應該讓應對一時波動的措施干擾這個大方向。
  在西方國家,宏觀調控通常是指政府為彌補市場失靈,實現經濟總量平衡,對貨幣、財政和外匯收支總量的調節與控制,目標是保持經濟增長,物價穩定,特別是實現充分就業,也有人把這種調控稱之為“景氣調節”。而在社會主義市場經濟條件下的中國,宏觀調控的主要目標除包括上述內容外,還包括重大經濟結構優化,公正的收入分配等結構性、體制性目標。筆者認為,這些結構性、體制性的目標應該是中國宏觀調控的首要任務,為實現一些動態經濟指標而進行的“景氣調節”則是第二位的任務。
  1825年,工業革命接近尾聲時,英國爆發了第一次經濟危機。此后,西方市場經濟國家又出現過多次經濟危機和波動,但直到上世紀30年代前,西方國家既沒有關于宏觀調控的理論,更沒有這方面的實踐,而是靠市場經濟體制自身的力量,調整經濟運行過程中的失衡現象。在這百年間,西方國家的生產力繼續有快速的發展,并完成了第二次工業革命。由此說明,市場體制確實具有自我調節功能。政府不必在經濟運行過程中,有個風吹草動,就急忙出手干預。中國人口眾多,幅員廣闊,整體經濟還處于發展中階段,發展潛力很大,回旋余地也很大,只要不斷完善市場經濟體制,充分發揮市場調節功能,一定可以克服很多引起經濟波動的臨時性不利因素,從長遠上保持經濟穩定較好地發展。
  在達沃斯論壇上,有經濟學家指出,金融危機是世界經濟多年積累問題的突然爆發,在各經濟體積極應對下,雖然很多病癥已經解決,但病根沒有根除,很多問題可能在未來三五年內逐步暴露出來。
  世界經濟在今后三五年內暴露出來的新問題,很可能給中國經濟帶來新的沖擊。兩年前突如其來的國際金融危機曾給中國經濟造成極大沖擊,中國不得不采取了一些超常規的刺激政策。但“這些政策措施在發揮積極作用的同時,難以避免會帶來一些負面影響”。面對可能出現的新的外部沖擊,怎樣才能讓政策措施更大程度上地發揮積極作用,避免負面影響呢?筆者認為,中國經濟受到國際金融危機極大沖擊的原因,或許有市場經濟本身固有的周期性因素,但更重要的是中國經濟中存在的深層次結構性、體制性矛盾。而這些結構性矛盾往往并不是什么“市場失靈”產物,恰恰是沒有發揮好市場在資源配置中的作用,是行政干預,政績工程的產物。應對外部因素沖擊的最好辦法就是“以更大決心和勇氣全面推進各領域改革”,完善市場經濟體制,調整經濟結構。至于市場經濟體制下,必然會出現的一些波動,甚至動蕩,這應該主要靠“無形之手”去打理。因為,“無形之手”是千千萬萬參與市場活動的“理性經濟人”的手,而政府往往從“理性政治人”角度處理問題。

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