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考察一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的宏觀動(dòng)態(tài)形勢(shì)，GDP指標(biāo)無(wú)疑還是當(dāng)前最有用、最科學(xué)、最全面的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，為各國(guó)家組織和各國(guó)所普遍采用。不論是制訂動(dòng)態(tài)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，還是制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，人們都需要以GDP數(shù)據(jù)為依據(jù)，因此中國(guó)不僅要繼續(xù)進(jìn)行GDP統(tǒng)計(jì)，還要進(jìn)一步完善這種統(tǒng)計(jì)，特別是要少造假。但是，筆者認(rèn)為，GDP指標(biāo)的真正意義在于為中國(guó)政府的宏觀決策部門和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)單位提供決策參考，不應(yīng)該成為地方政府孜孜以求的工作目標(biāo)，更不能當(dāng)作政績(jī)考核的主要指標(biāo)。
由于歷史的原因和現(xiàn)實(shí)的需要，黨領(lǐng)導(dǎo)下的各級(jí)政府在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展事業(yè)中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，在全黨工作重心轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心后，在組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的成敗，GDP當(dāng)然應(yīng)該是考核各級(jí)政府政績(jī)的主要指標(biāo)。但是在今天的條件下，僅僅以GDP作為衡量政府在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面政績(jī)的指標(biāo)顯然不合適了，甚至成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中許多弊病的根源。為此，近年來(lái)不少政界、學(xué)界的有識(shí)之士提倡采用新的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)考察社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況。
目前人們談?wù)撟疃嗟氖窃O(shè)立綠色GDP指標(biāo)問(wèn)題。所謂綠色GDP，是從現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)的GDP中，扣除由于環(huán)境污染、自然資源退化、教育低下、人口數(shù)量失控、管理不善等因素引起的經(jīng)濟(jì)損失成本，從而得出真實(shí)的國(guó)民財(cái)富總量，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與自然保護(hù)和諧統(tǒng)一的程度，是表達(dá)和反映可持續(xù)發(fā)展觀的思想和要求。
也有論者提出，聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署發(fā)布的，由健康、教育和人均國(guó)民收入三個(gè)分指數(shù)的算術(shù)平均值組成的人類發(fā)展指數(shù)(HDI)，對(duì)綜合衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展水平的指標(biāo)更有意義。
重慶市委書記薄熙來(lái)在最近一次當(dāng)?shù)攸h委的會(huì)議上指出，城市居民的幸福指數(shù)不僅取決于經(jīng)濟(jì)總量和人均經(jīng)濟(jì)量，還取決于這個(gè)地方的自然環(huán)境、居住條件、安全狀況、人際關(guān)系，以及市民氣質(zhì)、精神狀態(tài)、主人翁感覺等，甚至一些很具體的指標(biāo)，比如塞車不塞車，樹種的好壞等等，都可能有所影響。
上述這些觀點(diǎn)對(duì)于設(shè)立全面、科學(xué)地考察我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，考察各級(jí)政府工作成績(jī)的指標(biāo)體系都很有價(jià)值。實(shí)際上，我國(guó)的統(tǒng)計(jì)部門早已和有關(guān)國(guó)際組織合作，探索建立既符合中國(guó)國(guó)情、又符合國(guó)際慣例的統(tǒng)計(jì)制度、體系和方法。當(dāng)然，在人口眾多、幅員遼闊、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差異巨大的中國(guó)，要建立設(shè)計(jì)一套這種統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的艱難程度不言而喻，需要社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)等領(lǐng)域中的人士繼續(xù)進(jìn)行艱苦的理論探討和實(shí)踐探索。
1946年，庫(kù)茲尼茨首次提出了GNP(GDP的前身)概念，并使其成為衡量美國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況的新標(biāo)準(zhǔn)，他因此獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。筆者認(rèn)為，中國(guó)一旦建立起切實(shí)可行，能夠量化計(jì)算的，用以考核、激勵(lì)各級(jí)政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，做好社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)系統(tǒng)，在經(jīng)濟(jì)理論史上的貢獻(xiàn)絕不輸于庫(kù)茲尼茨。 |