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| 2010-03-03 作者:葉建平 來源:經濟參考報 |
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2月3日，胡錦濤同志在中央黨校發表講話時強調，轉變經濟發展方式刻不容緩。我們必須見事早、行動快、積極應對，為我國加快轉變經濟發展方式、保持經濟平穩較快發展增添推動力。
今年兩會上，加快轉型步伐將是代表委員們熱議的話題之一。
我國提出發展轉型已有若干年，但成效一直不盡如人意，原因在哪兒呢？在于政府問責制執行不力，發展規劃約束力不強，考核指標不適應產業政策，法治環境不利于企業公平競爭。同時，也在于社會管理和公共服務體系不適應經濟發展。這種狀況，讓我們錯失了許多提升發展內涵的機會，也導致國民經濟在高耗、低效、多排和粗放的道路上越走越遠。
當定下神來認真審視自己的時候，我們發現，情況已經非常不容樂觀。我們的第二產業發展已近飽和，勞動力價格優勢和人口紅利正在逐漸減小；第三產業比重一直偏低，服務業人口占總勞動力的比重，甚至比100多年前的英美還要低；許多地方的礦產資源已經耗盡，正面臨如何重新謀劃發展出路的窘境；全國七大水系已有五個受到嚴重污染，90%的城市水域污染嚴重，廢氣排放、垃圾污染與日俱增；單位G
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P能耗不僅高于主要發達國家，甚至高于世界平均水平和不少發展中國家；國際貿易保護主義猖獗，歐美市場需求日益萎縮，單純依靠出口和投資的發展模式已經難以為繼。
這些問題，在世界經濟格局發生深刻變化、許多經濟體兩頭在外的生存模式不得不轉為眼睛向內求發展的背景下，愈加顯得突出和棘手。而在這些問題的背后，則是許多久治不愈的矛盾。
《經濟參考報》記者在調查中就發現，從產品結構上看，各地的產能過剩與供給短缺同時存在；從組織結構上看，行業壟斷與過度競爭同時存在；從空間布局上看，梯度轉移與同質發展同時存在；從傳統產業上看，規模擴張與要素制約同時存在；從新興產業上看，單兵作戰與重復建設同時存在。特別是從投資結構上看，財政投入“如火如荼”與民間資本“冷眼相看”并存，隱含增長缺乏后勁、創新缺乏基礎的威脅。
所以，我們不難理解，中央為什么要痛下決心，強調由主要依靠投資、出口拉動，向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動，向依靠第一、二、三產業協同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗，向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。這是在內因與外因相互作用的背景下，我們在現實困境與未來發展之間所作的一種理智權衡與果斷抉擇。這是一個大國政府的痛定思痛，是一個執政黨為實現對人民的莊嚴承諾而采取的果斷措施，也是一個在全球范圍內地位日益彰顯的經濟體為實現自己百年夢想而做出的堅毅轉身。
從世界各國發展史上不難看出，許多國家的轉型是被動的、是被科技發展和新產業“逼”出來的，在產業升級和技術進步的作用下，伴隨著企業大量破產和失業猛增的痛苦，才能完成轉型。
現在，中國的經濟發展還處于快車道上，中國經濟在世界經濟中一枝獨秀，還在被廣泛贊揚。在這種情況下，我們主動提出加快轉型，是需要勇氣和前瞻眼光的。盡管這種轉身免不了會降低速度，減小G
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P規模，犧牲“政績”，也免不了會遇到瓶頸，造成誤解，甚至會招致新矛盾的產生。但是，這種轉型最終會帶來經濟結構的合理健康，帶來經濟的可持續發展，帶來經濟社會文化的和諧共進，符合中國經濟的長遠利益，為中華民族偉大復興的千秋偉業所必需。從這一點上說，暫時的犧牲是值得的“退一步”是為了更好地進兩步。因而，我們要對經濟轉型的迫切性、必要性有充分的認識，也要積極做好思想和物質上的準備。
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