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又到秋風送爽時節(jié)。對于大部分國土處于北溫帶的中國來說，這是個收獲的季節(jié)，也是個誘人消費的季節(jié)。筆者認為，為最終克服國際經(jīng)濟危機的不利影響，實現(xiàn)保增長，保就業(yè)的目標，除靠天公幫忙外，還要在人為方面，再努一把力，促進國內(nèi)消費，抗過全球經(jīng)濟危機這一關(guān)。
為克服國際經(jīng)濟危機帶來的外需萎縮影響，中國動用財政、金融乃至行政手段從投資和消費兩方面拉動內(nèi)需。上半年，中國經(jīng)濟由投資帶動增長了6.2個百分點，由消費帶動增長了3.8個百分點，在抵消了出口下滑帶來的2.9個百分點的負增長后，實現(xiàn)了增長7%以上的好成績。目前國際經(jīng)濟危機還沒有真正過去，復(fù)蘇前景到底是V型、U型，還是W型，甚至是不是L型，各界仍在爭執(zhí)不休，因此還不能對外需市場的復(fù)蘇抱太樂觀的態(tài)度，不能在繼續(xù)拉動內(nèi)需、保增長方面出現(xiàn)絲毫懈怠。
在中國，靠投資拉動內(nèi)需相對容易些。對投資上項目，各地本來就有難以抑制的沖動，只要中央放行，銀行放款，肯定一下就能轟轟烈烈。問題是，危機前中國不少行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)需求不足，產(chǎn)能過剩現(xiàn)象，在為應(yīng)對危機而大力刺激投資的大環(huán)境下，難免重現(xiàn)。為此，最近國務(wù)院常務(wù)會議研究部署抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。在拉動內(nèi)需過程中，消費應(yīng)該扮演更吃重的角色。
同刺激投資相比，各地政府刺激消費要相對艱難些。這不能靠政府定計劃、下指標，強令百姓吃多少，喝多少。但是，也不應(yīng)該無所作為。人們消費，一要有錢，二要有閑。中國保增長，保就業(yè)的政策的目的就是要保民生，就是要盡可能保住百姓能夠用于消費的收入。家電、汽車下鄉(xiāng)和以舊換新等政策是政府動用財政開支，真金白銀補貼消費；目前正積極推進的醫(yī)療保險體制和農(nóng)村養(yǎng)老體制的建設(shè)也是直接或間接地提高人們可支配收入，進而有可能用于消費支出。日前，財政部相關(guān)人士指出，下一步我國財政政策還將著力擴大消費。上述種種都表明，中央為解決消費者能有錢消費一事做出了巨大努力。筆者認為，有能力的地方政府應(yīng)該上行下效，動用可以動用的財力，用補貼和各種方式，刺激當?shù)叵M。當然，靠政府直接掏錢刺激消費是一種權(quán)宜之計。但現(xiàn)在我們正處于多年不遇的全球經(jīng)濟大衰退時期，確實需要用權(quán)宜之計和長遠之策相結(jié)合，咬牙抗過這一關(guān)。
至于人們消費所需要的“閑”，今年難得是國慶與中秋共有長達8天的長假，算是天賜良機，不可錯失。
讓消費者痛快地花錢消費，除了一有錢，二有閑外，恐怕還得有個良好的消費環(huán)境。不少消費者可能都經(jīng)歷過消費環(huán)境欠佳，甚至是“花錢買氣受”的情況。在某種程度上，消費環(huán)境欠佳，已經(jīng)成為制約中國消費的瓶頸了。改善消費環(huán)境，事關(guān)調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的大局，要靠國家立法、地方立規(guī)，要靠國家有關(guān)機關(guān)的行政執(zhí)法，但消費行為發(fā)生在全國城鄉(xiāng)的各個角落，改善消費環(huán)境要更多地靠各級地方政府的努力。這一方面要靠各地政府從大局出發(fā)，貫徹中央擴大內(nèi)需的政策，自覺地改善當?shù)叵M環(huán)境，另一方面也要立規(guī)矩，下指標，把能否維護當?shù)亓己玫南M環(huán)境作為各級政府重要政績指標，嚴懲在這方面懈怠職守者。 |