今年以來，大自然格外“眷顧”我國。先是暴雪摧殘，后是地震襲擊，眼下則是水患肆虐。暴雪地震就不說了，單說眼下的水患，據國家防汛抗旱總指揮部公布，洪澇災害已殃及4300萬人，死亡176人。
各種災害發生后，全國上下戮力同心，軍民壯舉感天動地，人民生命財產確實挽回了許多。中央領導身體力行，各級干部身先士卒，抗災機器高效運轉，可以說，在“抗”(災)與“搶”(險)上，政府確實交出了一份讓人民滿意的答卷。但是，“防”恐怕得另說。如果我們在“防”的環節上也能夠做得更好的話，比如，把減災防災的要求如同對環保的要求一樣，也列入各級政府的考核體系里，借以激發各級政府減災防災的動力，那么，災害的損失肯定會大為下降，百姓對政府打出的分數肯定還會更高。
為什么要這么說呢？因為在地區性的防災減災事務中，政府的作用不能小看，但目前其積極性不高，現狀值得憂慮。水利部曾表示，在全國639個有防洪任務的城市中，達到國家防洪標準的只有236個，還有63%的城市沒有達標。這些沒達標的城市，恐怕不能全以缺錢、缺物來解釋。
不難理解，減災防災的投入短時間內是看不到效果的，對于提高城市防洪標準來說更是如此。這對于追求各種花哨政績的一些地方政府來說，實在是賣力不討好的事情，哪有摩天大樓和寬闊馬路來得刺激。但是別忘了，與巨額災害損失相比，“防”字上的投入簡直就是微不足道的。
有人會認為，把防災列入政府干部考核體系，很難有一個標準或者參照系。其實不然。國家為各個城市立下的防洪標準，當地歷史上出現過的地震震級，就完全可以作為當地政府減災防災考核指標的參照系。這里要解決的，恐怕還是壓力和動力的問題。北京許多交通主干道年復一年地內澇，就是防澇壓力和動力不足的原因造成的。所以只有把強硬的減災防災指標壓到地方政府的頭上，才能徹底消滅地方政府的“博弈”心理，使其真正擺正執政心態和服務心態。
國家發改委曾在一份報告中提出，地方政績考核體系應以社會保障率、就業率、家庭財產增長率、生態和環境指標達標率、突發性事件應急反應能力和人口自然增長率等九項指標為主。許多省市據此確定了本地的考核體系，如江蘇省確定了包括經濟發展、科技創新、社會進步、生態文明和民生改善五大類36個指標的考核體系。我們希望，今后在這些指標體系里，能夠盡快出現“災害預防能力”、“減災防災措施”等指標。同時還要加上：如因防災不力導致重大災害發生，將嚴肅追查政府官員的行政乃至刑事責任！
在古代，官府在抗災防災上的作用是微乎其微的。但是，我們現在不同。我們的政府是一個正在裝備現代意識的政府，也是一個正在由計劃管理走向市場化、法制化管理的政府。在這樣的前提下，我們當然要更注重服務意識和執政能力的提高，也要更注重自己行為標準的提高。其實從某種程度上說，防災也是政府本身的一項基本工作，只是我們一直在忽視罷了。今天，是到了回歸其本位的時候了。
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