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    “長官意志”與公共建設(shè)
        2008-03-14    葉建平    來源:經(jīng)濟參考報
      今年“兩會”,一位政協(xié)委員關(guān)于建設(shè)“中華文化標志城”應(yīng)由國家“埋單”的提議,引發(fā)了一場空前的大討論。108位政協(xié)委員聯(lián)名反對,濟寧市市長又對這種反對表示了反對。
      可以肯定的是,在建設(shè)“中華文化標志城”的問題上,有些人在認識上還存在著一些誤區(qū)。他們沒有意識到,這種貌似“功德無量”的行為,實際上極有可能干擾甚至破壞整個中國的文化生態(tài),到頭來頂多僅平添一處人造景觀,卻落下個勞民又傷財?shù)牧R名。
      為什么這么說呢?濟寧市的九龍山兩側(cè),坐落著孔子的故里曲阜和孟子的故里鄒城。濟寧在中國文化歷史上的分量確實很重,冠以“儒家文化的發(fā)源地”是沒有錯的。但是,僅僅憑借這一點,濟寧就想搞起中國文化的“圣城”,恐怕不太合適。越來越多的人已經(jīng)指出,中國文化不是孔孟之道所能包容的,博大精深的中華文明更不是儒家所能代表的。何況,儒家思想在幾千年的封建社會里也沒有給國人帶來多少好日子,我們記憶里盡是一些積貧積弱、內(nèi)憂外患甚至受人凌辱的歷史片斷。
      因此,這種現(xiàn)時代的“獨尊儒術(shù)、罷黜百家”,對同樣有功于中國社會進步的道、法、墨等歷史諸家是不公平的,對同樣豐富了中華文化的漢以外其他民族的文化也是不公平的。文化如果只是一味“圈養(yǎng)”起來,而不能在開放的形態(tài)上與別的文化相互融通、彼此借鑒、共同發(fā)展,這樣的文化恐怕也不會成為一種先進的文化。
      其實,以目前的文化分量,濟寧已足夠令世人矚目,也已足夠充當起民族文化的“紐帶”。但為什么還要豪擲300億元,動用300平方公里的土地,制造那么多的拆遷和移民,并添加大量的人造工程,把自己拔到“文化副都”的高度呢?恐怕難逃地方利益驅(qū)動的嫌疑。從實際情況看,這里的全球定位、經(jīng)濟狀況和交通條件,似乎也負載不起政府的那么多期待和愿望。
      因此,我們不得不再次思考公共建設(shè)中的“長官意志”問題。在中國古代,官員意志貫穿了整個社會發(fā)展史,所有的公共建設(shè)幾乎都是在官員主導(dǎo)下完成的,這是由當時社會性質(zhì)所決定的。在這些公共建設(shè)中,能夠在歷史的淘洗下流傳下來的精品如長城、都江堰等,無一不具有很強的實用性、很高的技術(shù)性和很深刻的文化內(nèi)涵。這說明,只有來源于生活實踐并經(jīng)得起歷史考驗的公共產(chǎn)品,才能具有長久的生命力。那種無聊的堆砌、生硬的捏合,只能化作一種蒼白、空洞的文化符號。就像眼下這種“文化標志城”,其充其量就是一種新的旅游景點,一種文化的微縮景觀,全部意義就在于“逛完就完”。只要剝離孔孟和儒家的內(nèi)容,就只剩下一堆文化泡沫。
      在市場經(jīng)濟條件下,公共建設(shè)中的長官意志是必須受到約束的。那種沒有歷史擔(dān)當、不顧現(xiàn)實條件、也難容群眾意見的長官意志,是絕對不能主導(dǎo)公共建設(shè)乃至引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的。對其最好的約束手段,就是完善聽證,推行專家咨詢和民意反饋,并加強人大監(jiān)督。我們必須讓政府官員在花錢和行政的時候,能夠抱著一種“敬畏”之心——錢是人民的血汗,權(quán)是人民的重托;一分一厘當思來之不易,一舉一動當思天地良心。我們必須讓政府官員在面對歷史和未來的時候,也能夠抱著一種“敬畏”之心——文化不是標簽,務(wù)實最為關(guān)鍵;樓堂館所不是發(fā)展的根本,安居樂業(yè)才是民生的核心!
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