據新華社北京3月14日電
“因在戶籍地沒學籍、在就學地沒戶口，外來人口子女高考權利‘懸空’問題日益凸顯。”全國人大代表、清華大學法學院副校長周光權在兩會上提出，隨著我國城市化加快、人口就業流動性加大，子女高考權利問題日益成為許多外出創業人員憂心之事，建議用法治思維審視外來人口子女的高考問題，以合理措施解決該問題。
就外來人口子女高考權利問題，周光權代表曾在北京走訪調研。他發現，2008年在北京市參加高考的考生須具備4個報名條件，其中“具有本市正式戶口”是必要條件，即使一個外來人口在北京購買商品房，子女從幼兒園至高中都在北京就讀，只要其戶口不在北京，就沒有參加高考的權利。“不分情況，一律以戶口作為高考‘攔路虎’，是行政思維管理簡單化的表現，是在戶口之上附加了過多的功能，與現代法治理念不符合。”周光權代表說。
周光權代表還介紹說，2003年7月北京實施“人才綠卡計劃”，申請《北京市工作居住證》后，外來人口可以享受“市民待遇”，包括購房、購車、子女入托入中小學、因公出國、申請駕照、創辦企業、職稱評定、參加社會保險、繳納住房公積金等內容。“綠卡制度”雖規定綠卡持有人子女在京入學享受市民待遇，但對其在京參加高考資格卻并未明確規定。此后，政府相關人員的答復明確拒絕“綠卡”持有人的子女參加北京高考。
“只要求外來人口為北京納稅，為北京經濟發展作貢獻，但其子女享受的最為關鍵的受教育權利，與北京學生完全不同，這明顯違反權利和義務相對等的法律原則。”周光權代表說。 |
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