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華煒：加快煤炭增值稅改革減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)

2008-03-14 作者:張琳來源:經(jīng)濟參考報

　　本報訊全國人大代表、陜西煤業(yè)化工集團董事長華煒日前建議，國家應(yīng)該加快煤炭增值稅改革，切實減輕煤炭企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
　　華煒代表說：“我國稅收制度改革以來，煤炭開采業(yè)由產(chǎn)品稅改為增值稅，煤炭產(chǎn)品稅率由3.35%增加到9%左右。2006年，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均增值稅綜合稅率3.76%，同期煤炭采選業(yè)增值稅綜合稅率8.18%，高于全國工業(yè)企業(yè)平均水平1.18倍，多交330億元。由于煤炭開采業(yè)是資源生產(chǎn)型行業(yè)，生產(chǎn)原料以自然煤炭資源為主，產(chǎn)品增值稅中進項稅少，造成煤炭行業(yè)實際增值稅稅率，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工業(yè)行業(yè)平均水平，有悖于稅收制度的公平原則。”
　　華煒代表介紹說，在東北增值稅轉(zhuǎn)型改革試點基礎(chǔ)上，2007年7月1日起，國家在中部地區(qū)六省份的26個老工業(yè)基地城市的八個行業(yè)中進行擴大增值稅抵扣范圍的試點，并將煤炭行業(yè)納入了試點范圍，但仍未能明顯降低煤炭企業(yè)實際增值稅率。
　　華煒代表建議說，國家加快增值稅改革步伐，考慮煤炭及其它開采業(yè)特點，制定符合開采業(yè)特點的稅收政策，降低煤炭企業(yè)增值稅稅率并擴大進項稅額的抵扣范圍，真正將煤炭增值稅降低到全國工業(yè)平均水平。同時，要盡快研究完善煤炭等資源型行業(yè)稅費改革方案，建立適合我國國情、有利于資源型產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的財政稅收體系。

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