新華社北京3月12日電
針對城鄉居民普遍關注的住房問題，中國人民大學勞動人事學院副院長鄭功成等全國人大代表共同提出議案，建議加快住宅法的立法進程，通過法律規范來確立城鄉居民的住宅權，實現人民住有所居，并不斷改善居住條件。
“健康的住房保障制度和理性的房地產市場都迫切需要相應的法律規范，通過法律來確立城鄉居民的住宅權！”鄭功成代表說，“隨著近年來房價的不斷攀升，住房問題越來越成為人們特別是基層群眾普遍關注的熱點民生問題。住房問題涉及國家和政府責任，也涉及家庭和個人責任，還連著市場與單位。沒有法律上的規范，很容易導致住房供應秩序混亂，也無法根治政府主導的經濟適用房、廉租房建設和分配中的異化現象。”
鄭功成代表認為，我國制定出臺住宅法的時機已經成熟。目前，我國已經通過了物權法，還有經濟適應住房管理辦法等行政規章，一些行之有效的政策措施經過實踐證明，可以上升到法律規范的層面。政府在公共房屋供應、低收入群體廉租房等方面的責任都基本明確，制定住宅法具備了比較充分的條件。
鄭功成代表說：“目前國外的同類立法比較多，可以借鑒，其宗旨就是保障公民的居住權、滿足公民住宅保障需求。此外，還有很多國家的住宅方面的立法可供中國立法借鑒。”
作為議案起草和領銜人，鄭功成代表還提交了“中華人民共和國住宅法立法建議稿草案”，建議稿共分為總則、住宅規劃、住宅建設、住宅市場、住宅保障、住宅管理、政策支持、法律責任等各個方面。 |
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