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| 2008-03-11 記者:李亞彪 岳德亮 來源:經(jīng)濟參考報 |
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據(jù)新華社北京3月10日電
人口普查、農(nóng)業(yè)普查、經(jīng)濟普查、耕地普查……全國人大代表、民建浙江省副主委車曉端認為，各類普查名目過多，內(nèi)容交錯，亟須統(tǒng)籌規(guī)范。
車曉端調(diào)查過，現(xiàn)在全國范圍內(nèi)開展的普查繁多：統(tǒng)計部門牽頭組織的，有每十年一次的人口普查，每五年一次的1%人口抽樣調(diào)查，每年一次的5‰人口抽樣調(diào)查、農(nóng)業(yè)普查和兩次經(jīng)濟普查；環(huán)保部門牽頭組織的，有污染源普查；國土部門牽頭組織的，有耕地普查；文化部門牽頭組織的，有文物普查……
車曉端還注意到，有的普查在內(nèi)容、指標的設(shè)置上，沒有統(tǒng)一的標準，有一定的部門局限性和隨意性，造成普查數(shù)據(jù)數(shù)出多門，互不相通。如2006年農(nóng)業(yè)普查，已就“三農(nóng)”情況作了全面徹底的調(diào)查，包括耕地面積等相關(guān)指標，有關(guān)部門2007年又在全國范圍內(nèi)進行耕地普查。造成同一指標在短期內(nèi)重復(fù)普查，并有可能同一指標出現(xiàn)數(shù)據(jù)上差異。
“如果算賬的話，普查過多，產(chǎn)出投入機制也不夠合理。有的普查涉及面廣，從縣市到鄉(xiāng)、村，都投入大量資金，基層不堪重負。”車曉端說，“每次普查，各級政府都要掛一塊牌子，組織一套班子，購置一批設(shè)備。普查結(jié)束，班子解散；另一普查開始，再重新組織實施，造成人力、財力、物力的浪費。”
車曉端說，《統(tǒng)計法》明確規(guī)定，全國重大調(diào)查需要動員各方面力量進行，由國務(wù)院和地方各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門共同實施，因此建議國家制定相應(yīng)的普查法規(guī)，在指標設(shè)計、投入機制與資源共享方面，都應(yīng)該有統(tǒng)一的規(guī)范。尤其對經(jīng)廣泛論證后確定的全國范圍的普查事項，盡可能做到“少而精”，減少部門交錯和部門局限性需求的全國普查。 |
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