經濟參考報-2008兩會專題報道


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深化改革再攻堅

2008-03-06 作者:吳焰來源:人民日報

　　一年一度的政府工作報告，歷來是中外人士研讀細解、觀察中國發展戰略思路的重要讀本。
　　從今年的政府工作報告中，人們不僅看到了過去五年振奮人心的“成績單”，明確了今年的重點工作任務，也更加堅定了深化改革的信心。
　　誠如溫家寶總理報告所言，過去的五年，“是改革開放和全面建設小康社會取得重大進展的五年”，今后的中國之路，“改革開放貫穿于社會主義現代化建設的整個過程，任何時候都不能動搖”。不過，對于改革路徑與著力點，卻是一個不斷認識、不斷調整、不斷提出新目標的過程。
　　過去五年，是改革不斷推進的五年。中央領導堅定地強調改革開放“決定中國命運”，強調要以“更大的決心”、要在“關系全局”的改革方面有所進展。進一步明確了改革最終目標，是讓人民群眾共享改革發展成果。循著這一執政理念，今年，改革的重點，除了經濟領域的繼續深化，更是在加快政府職能轉變等一系列涉及社會管理和公共服務領域提出了新的要求。
　　顯然，經過多年的認識與實踐，今天的改革，開始了在科學發展這一當代中國的重大戰略思想下行進；今天的改革，已經從初期偏重于“物質層面”轉向“以人為本”，從改革的“他”領域轉向改革推進者自身所處的行政體制領域，從“慣性推力”獲得了“重新發力”的契機。
　　這既是經濟社會發展規律所致，也是人民群眾不同時期對改革的期盼內容不同使然，更是我們黨執政理念、發展思路的鮮明體現。
　　如果說，上世紀八九十年代，人們對改革的期盼，主要是解決物質產品匱乏問題，解決生活溫飽問題；那么，進入新世紀，百姓對社會管理與公共服務，提出了新要求，國民教育、醫療衛生、社會保障、就業治安、民主權利、司法公正、知情表達、分配公平、環境保護、懲治腐敗，越來越走入公眾的權利視野中。這同時意味著，在繼續深化經濟領域的改革同時，作為全面改革的重要內容，政治體制的改革，也要積極穩妥地站在改革的前臺。
　　去年，黨的十七大向世界昭告將“繼續解放思想，堅持改革開放”。剛剛結束的十七屆二中全會通過了《關于深化行政管理體制改革的意見》。這次政府工作報告又傳出了改革的強音。
　　正如政府工作報告中強調的，“改革開放是決定當代中國命運重大而關鍵的抉擇”，每一輪思想解放運動，都意味著新一輪改革大潮的興起，意味著又一輪社會的大發展。站在改革開放30周年的重要歷史節點，我們有理由對這一輪改革的成效深深期許……

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