■ 呂濱代表（江西省委農(nóng)工部部長）：構(gòu)建強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的長效機(jī)制
    ■ 王一新代表（海南省農(nóng)墾總局局長）：必須促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
    ■ 吳鴻委員（華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授）：在相對(duì)落后農(nóng)村地區(qū)，要通過扶持龍頭企業(yè)，促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變

　　風(fēng)雪過后，春天正笑著向我們走來，神州大地播撒下希望的種子。
　　代表委員一致認(rèn)為，過去的5年，中央連續(xù)出臺(tái)5個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的一號(hào)文件，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)還是在農(nóng)業(yè)。必須進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

“軟硬兼施”夯基礎(chǔ)

　　農(nóng)業(yè)是強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展、安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。海南省農(nóng)墾總局局長王一新代表認(rèn)為，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，既要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)“硬基礎(chǔ)”，也要提高農(nóng)民科學(xué)文化水平和各種實(shí)用技能，強(qiáng)化“軟基礎(chǔ)”。“必須軟硬兼施，雙管齊下。”
　　“加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的緊迫任務(wù)。2007年，江西農(nóng)業(yè)取得了大豐收，重視農(nóng)田水利建設(shè)并取得成效是重要原因之一。”江西省委農(nóng)工部部長呂濱代表有感而發(fā)。2007年，江西省將3488座“病險(xiǎn)”水庫列入改造計(jì)劃，當(dāng)年就完成并投入使用2833座，這為農(nóng)業(yè)豐收提供了強(qiáng)有力的保證。

“強(qiáng)筋壯骨”保供給

　　農(nóng)產(chǎn)品有效供給，直接連著老百姓的“米袋子”、“菜籃子”，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。今年，南方雨雪冰凍災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了巨大損失，同時(shí)也給保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給提出了重大挑戰(zhàn)。
　　“我們的任務(wù)除了盡快讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從災(zāi)后恢復(fù)過來之外，還要研究如何提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)能力，保障農(nóng)產(chǎn)品供給。”呂濱說，經(jīng)過這場(chǎng)災(zāi)害，要合理布局果業(yè)發(fā)展，比如在海拔300米以上的山地和緯度偏高的地區(qū)，原則上不再發(fā)展柑橘以免再受凍害；同時(shí)要進(jìn)一步優(yōu)化果業(yè)品種結(jié)構(gòu)，注重早中晚熟、鮮食與加工產(chǎn)品的搭配，促使果業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效方向發(fā)展。
　　“一旦市場(chǎng)哪種農(nóng)產(chǎn)品短缺，農(nóng)墾系統(tǒng)馬上就可以頂上去，保障供給，墾區(qū)能發(fā)揮很大作用。”王一新介紹，去年的油料緊張，還有年前的生豬、冰雪災(zāi)害后的瓜果菜，哪種農(nóng)產(chǎn)品供給告急，農(nóng)墾招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。“原因何在？因?yàn)檗r(nóng)墾規(guī)模化、現(xiàn)代化、組織化程度高，具有技術(shù)和裝備優(yōu)勢(shì)。”
　　在王一新看來，要保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，必須促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，必須發(fā)展規(guī)模化種養(yǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品加工必須向高附加值方向發(fā)展。“通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從而保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給是今后的發(fā)展方向。”王一新說，現(xiàn)階段，我國的龍頭企業(yè)為數(shù)不少，但真正產(chǎn)品有競(jìng)爭(zhēng)力、品牌叫得響的卻為數(shù)不多。今年中央一號(hào)文件提出，要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動(dòng)，培育壯大一批成長性好、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。國家應(yīng)該加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持力度，他們是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍。

遠(yuǎn)近結(jié)合謀發(fā)展

　　呂濱認(rèn)為，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，既要立足當(dāng)前，又要謀劃長遠(yuǎn)。必須加快構(gòu)建強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的長效機(jī)制。要把推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與加強(qiáng)“三農(nóng)”工作有機(jī)統(tǒng)一起來，切實(shí)推動(dòng)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶、社會(huì)幫助農(nóng)民。“我想著重強(qiáng)調(diào)的是，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大城市人才、智力資源對(duì)農(nóng)村發(fā)展的支持，加大城市科技、教育、文化、衛(wèi)生等方面對(duì)農(nóng)民的服務(wù)，引導(dǎo)城市資金向農(nóng)村流動(dòng)，這樣，才能形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局”。
　　“國家在提出新農(nóng)村建設(shè)時(shí)，從來沒設(shè)定什么統(tǒng)一指標(biāo)。但有些地方出現(xiàn)了不切實(shí)際大興土木的不良傾向。”全國政協(xié)委員、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授吳鴻說：“規(guī)劃統(tǒng)一居民樓，搞文化廣場(chǎng)，這些出發(fā)點(diǎn)都是好的，但不能不切實(shí)際。”
　　吳鴻委員說，各地發(fā)展的差距也很大，新農(nóng)村建設(shè)，要立足農(nóng)民的實(shí)際需求，最終目標(biāo)是農(nóng)民幸福感的增加。在相對(duì)富裕的地區(qū)，比如珠三角一帶的農(nóng)村，城鎮(zhèn)化程度非常高，發(fā)展主要靠工業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)的依賴度低。新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)更多地考慮如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)科技含量。而在相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)，要重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)耕作，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，通過扶持龍頭企業(yè)，促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，最終加快農(nóng)民增收。

　　數(shù) 據(jù)
　　● 2007年糧食總產(chǎn)量達(dá)到1.003萬億斤，增幅0.7％。
　　● 2007年農(nóng)民人均純收入4140元，同比增加553元。
　　● 2007年中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的投入達(dá)到4318億元，比2003年增加了2174億元，增長了101.4％。
　　● 2003—2007年，中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的資金投入累計(jì)達(dá)到1.6萬億元。