經濟參考報

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中國不會因老齡化改變計劃生育政策

2007-03-11 本報記者:韓丹王莉來源:經濟參考報

　　3月10日的北京寒風襲人，人民大會堂一樓新聞發布廳里卻暖意融融，全國政協十屆五次會議記者招待會正在這里舉行。在這場主題為“積極應對人口老齡化問題”的記者招待會上，計劃生育成為各媒體關注的焦點問題；而全國政協委員潘貴玉則成為記者們爭相提問的焦點人物。
　　潘貴玉委員之所以如此引人注目，主要因為她的身份與敏感話題密切相關——國家人口和計劃生育委員會副主任。
　　“請問潘貴玉委員，有人認為中國人口老齡化加重是實行計劃生育的結果，您對此有何看法？”
　　“在回答這個問題之前，我先做一個數學游戲�！倍贪l、清瘦、穿著醒目的海藍色服裝的潘貴玉委員微笑著說：“我把60歲以上的人口數量作為‘分子’，把人口總數作為‘分母’，如果得到的這個數字超過了10%，國際上一般認為這個國家進入了老齡化社會。據2005年統計數據顯示，中國60歲以上人口是1.44億，占全國人口的11%，中國已經進入了老齡化社會�！�
　　“現在我們來分析一下‘分子’和‘分母’。首先是‘分子’——老年人的總數。”潘貴玉委員說，新中國成立后，由于社會穩定，經濟發展，人民生活水平提高，特別是醫療條件的改善，人均壽命延長，老年人數量增加，這在一方面就增大了“分子”的數目；此外，解放初期，我們國家發生了一次“嬰兒潮”，那時一家有四五個、五六個孩子是常見的事。當年的那些孩子現在正陸續進入老年人隊伍，這就在另一方面使這個“分子”繼續增大。而“分母”——總人口數方面，近30年來，我國成功地實行計劃生育基本國策，生育率迅速下降，“分母”得到了有效控制。由于“分母”中的少兒人口及其所占的比重大幅度下降，而作為“分子”的老年人口的比重則相對上升，因此從這個角度來說，計劃生育政策的執行在一定程度上加速了人口老齡化的進程，這是客觀事實。
　　然而，“我們必須實行計劃生育�！比珖䥇f人口資源環境委員會副主任鄭斯林說，中國人口老齡化與實行計劃生育有關，但計劃生育只是中國老齡化的原因之一，而不是全部。目前我國人口老齡化是建國初期的高生育水平、平均預期壽命提高以及近30年來生育率降低共同作用的結果。如果不實行計劃生育，中國將會面臨更現實、更急迫、更嚴重的問題。

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