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    中國不會因老齡化改變計(jì)劃生育政策
        2007-03-11    本報(bào)記者:韓丹 王莉    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
      3月10日的北京寒風(fēng)襲人,人民大會堂一樓新聞發(fā)布廳里卻暖意融融,全國政協(xié)十屆五次會議記者招待會正在這里舉行。在這場主題為“積極應(yīng)對人口老齡化問題”的記者招待會上,計(jì)劃生育成為各媒體關(guān)注的焦點(diǎn)問題;而全國政協(xié)委員潘貴玉則成為記者們爭相提問的焦點(diǎn)人物。
      潘貴玉委員之所以如此引人注目,主要因?yàn)樗纳矸菖c敏感話題密切相關(guān)——國家人口和計(jì)劃生育委員會副主任。
      “請問潘貴玉委員,有人認(rèn)為中國人口老齡化加重是實(shí)行計(jì)劃生育的結(jié)果,您對此有何看法?”
      “在回答這個問題之前,我先做一個數(shù)學(xué)游戲。”短發(fā)、清瘦、穿著醒目的海藍(lán)色服裝的潘貴玉委員微笑著說:“我把60歲以上的人口數(shù)量作為‘分子’,把人口總數(shù)作為‘分母’,如果得到的這個數(shù)字超過了10%,國際上一般認(rèn)為這個國家進(jìn)入了老齡化社會。據(jù)2005年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,中國60歲以上人口是1.44億,占全國人口的11%,中國已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會。”
      “現(xiàn)在我們來分析一下‘分子’和‘分母’。首先是‘分子’——老年人的總數(shù)。”潘貴玉委員說,新中國成立后,由于社會穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人民生活水平提高,特別是醫(yī)療條件的改善,人均壽命延長,老年人數(shù)量增加,這在一方面就增大了“分子”的數(shù)目;此外,解放初期,我們國家發(fā)生了一次“嬰兒潮”,那時一家有四五個、五六個孩子是常見的事。當(dāng)年的那些孩子現(xiàn)在正陸續(xù)進(jìn)入老年人隊(duì)伍,這就在另一方面使這個“分子”繼續(xù)增大。而“分母”——總?cè)丝跀?shù)方面,近30年來,我國成功地實(shí)行計(jì)劃生育基本國策,生育率迅速下降,“分母”得到了有效控制。由于“分母”中的少兒人口及其所占的比重大幅度下降,而作為“分子”的老年人口的比重則相對上升,因此從這個角度來說,計(jì)劃生育政策的執(zhí)行在一定程度上加速了人口老齡化的進(jìn)程,這是客觀事實(shí)。
      然而,“我們必須實(shí)行計(jì)劃生育。”全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任鄭斯林說,中國人口老齡化與實(shí)行計(jì)劃生育有關(guān),但計(jì)劃生育只是中國老齡化的原因之一,而不是全部。目前我國人口老齡化是建國初期的高生育水平、平均預(yù)期壽命提高以及近30年來生育率降低共同作用的結(jié)果。如果不實(shí)行計(jì)劃生育,中國將會面臨更現(xiàn)實(shí)、更急迫、更嚴(yán)重的問題。
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