在今年的兩會上，“節能降耗”成為許多代表委員熱議的話題。在談到迅速發展的建筑領域時，一些代表委員指出，在城市建設中“節能降耗”要先從建筑節能做起，建筑領域存在的奢華之風該剎了。

“豪華建筑成為耗能大戶”

　　“在北京沿著朝陽路西行，沿途寫字樓都是玻璃幕墻建筑。”全國人大代表黃鳴說，這些拔地而起的“玻璃盒子”就像一個個巨大的“溫室”：夏季紫外線照射強烈，冬天又不擋寒，一年四季不得不開放大功率空調來調節室溫，冬天要先于其他建筑保暖，夏天要先于其他建筑供冷。
　　據不完全統計，全國現有玻璃幕墻(非節能玻璃)面積已超過900多萬平方米，而且呈持續發展趨勢。在帶來所謂美觀的同時，能耗卻成倍地增長。很多商場夏天因使用空調而耗費的電力就占到全年耗電量的30%至40%。黃鳴代表說：“大量建造玻璃幕墻僅是我國建筑浪費的一個縮影。設計師和建筑商在建樓時首先考慮的是美觀、新潮、氣派，而節能很少被考慮。”新建住宅中，窗戶越多越好、水景越多越好、面積越大越好；公共建筑甚至一些政府大樓，都采取超高層大廳、透光屋頂，看起來十分氣派。這種新潮豪華的建筑，往往要比一般建筑浪費能源。

建筑成為吞噬能源的巨大“黑洞”

　　全國政協委員郭松海說，長期以來，我國房地產業粗放型生產經營，建筑已成為吞噬能源的巨大“黑洞”。例如，我國單位建筑面積采暖能耗相當于相同氣候地區發達國家的兩至三倍。我國太陽能技術已經比較成熟，但沒有把此項技術很好地與建筑結合起來，以至于居民為使用太陽能熱水器，只得將大量熱水管道如長蛇般盤繞在樓房墻壁上。
　　我國城鎮水資源匱乏，但城鎮用水效率低下，浪費嚴重，中水技術很少推廣。有統計數據表明，與發達國家相比，我國住宅鋼材消耗高出10%至25%，衛生潔具耗水高出30%，而污水回用率僅為發達國家的25%。
　　黃鳴代表說，在我國，建筑能耗占全社會總能耗的30%左右，再加上相關建材生產能耗還有16.7%，兩項相加可以達到45%左右。盡管全國迄今為止已累計建成節能建筑面積10.6億平方米，但這一數字僅占全國城鎮既有建筑面積的7%；新建建筑中節能建筑的比例不足50%。
　　究其原因，部分人大代表分析，這與一些地方好大喜功的理念有關，一些城市為了印出一張像樣的“城市名片”，忙于打造“標志性建筑”、“百年不落后建筑”。很多大型建筑盲目“求新、求大、求洋”，在一次性的高額投資之后，往往伴隨著長期的高額運營維持費用。在普通住宅建筑中，開發商為了節約成本也不愿在墻體保溫等節能技術上下功夫。

促進建筑節能，應實行政策傾斜

　　“樹立科學發展觀，注重節能、節地、節水、節材，擺脫建筑業高投入、高消耗的粗放增長方式，使其逐步走上科技含量高、資源消耗低、環境污染少、經濟效益好的集約化路子已刻不容緩。”郭松海委員說。
　　黃鳴代表建議，要從規劃審批上確保新建建筑達到節能標準，驗收達不到標準的不準上市。公共建筑和政府辦公建筑更要優先達標、率先改造。加大建筑節能的執法力度，加快已有建筑的節能改造工作。從政策上扶持可再生能源建筑，并給予適當的補貼。郭松海委員建議，在大中城市，房地產開發要以建設小高層和高層為主；在小城鎮，住宅建設要以多層住宅為主；在農村要引導農民集中連片統一建房，限制零散農宅建設。要防止城市大拆大建，通過立法程序規定，新建的小高層和高層除了因重大基礎設施建設需拆遷外，20年內不得拆毀，否則要追究相關人員的法律責任。
　　一些代表委員建議，促進建筑節能，國家應該實行政策傾斜。可以建立房地產業可持續發展基金，主要用于研究房地產開發和舊房改造中節能、節水、節地、節材技術應用等事項，給技術應用的試點示范項目提供費用補貼，提供貸款貼息等。