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| 2007-03-08 記者:王莉 萬棟 實習(xí)生:夏子航 來源:經(jīng)濟參考報 |
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本報訊
九三學(xué)社中央在提案中分析了我國教育不公的四大原因。
九三學(xué)社中央認(rèn)為，首要原因是財政投入嚴(yán)重不足，經(jīng)費分配不合理。《中國教育改革和發(fā)展綱要》明確，到上世紀(jì)末國家財政性教育支出應(yīng)占GDP的比重為4%。但直到2004年這一數(shù)字才僅達到3.27%，遠低于5.1%的世界平均水平。
二是貧富差距導(dǎo)致教育不公。改革開放以來，人們生活水平日益提高，但居民收入差距卻在不斷加大。在國家教育投入不足的情況下，占有優(yōu)質(zhì)教育資源的機會更多地取決于個人的財力和權(quán)力，由此形成了中低收入群體的不滿，影響了社會和諧。
三是改革滯后導(dǎo)致教育不公。一些政策、制度，如教育投資制度、重點(示范)中學(xué)制度以及高考中的某些政策，成為造成教育不公的制度性根源。
四是亂收費導(dǎo)致教育不公。據(jù)媒體披露，中國教育10年間亂收費已達2000億人民幣；監(jiān)察部公布的數(shù)字顯示，僅在2003年1月至2005年8月間，全國就查出教育亂收費達16.9億元。教育亂收費造就了新的特權(quán)，也滋生了教育腐敗現(xiàn)象。
上述原因?qū)е铝宋覈青l(xiāng)教育水平間的巨大差距，非義務(wù)教育費用超出了一般家庭承受能力，以及不同教育階段資源配置不均衡等社會問題，而高校招生存在的不公現(xiàn)象則加劇了發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)之間原本已經(jīng)存在的教育不公。
九三學(xué)社中央建議，改變中央教育投入在高等教育領(lǐng)域比重過大傾向，使之更多向基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和欠發(fā)達地區(qū)傾斜，要逐步上移農(nóng)村義務(wù)教育的投資主體，從以縣為主過渡到以省為主；廢除“示范校”制度，改變中學(xué)教育經(jīng)費向“示范校”傾斜的做法，代之以按教育規(guī)模公平配置資源的原則；改變單純以“升學(xué)率”考核辦學(xué)質(zhì)量和工作業(yè)績的做法，研究制定以“素質(zhì)教育”為內(nèi)容的全面考核標(biāo)準(zhǔn)，并逐步廢除“示范校”制度；高考招生地域指標(biāo)(特別是部屬重點院校指標(biāo))的確定，不應(yīng)以地方政府對學(xué)校的經(jīng)濟支持大小為依據(jù)，而應(yīng)以該地區(qū)考生的數(shù)量和高考成績?yōu)榛A(chǔ)，盡可能做到使不同地區(qū)的考生具有基本平等的被錄取機會等。 |
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