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| 2007-03-08 記者:王莉 萬棟 實習生:夏子航 來源:經濟參考報 |
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本報訊
九三學社中央在提案中分析了我國教育不公的四大原因。
九三學社中央認為，首要原因是財政投入嚴重不足，經費分配不合理。《中國教育改革和發展綱要》明確，到上世紀末國家財政性教育支出應占GDP的比重為4%。但直到2004年這一數字才僅達到3.27%，遠低于5.1%的世界平均水平。
二是貧富差距導致教育不公。改革開放以來，人們生活水平日益提高，但居民收入差距卻在不斷加大。在國家教育投入不足的情況下，占有優質教育資源的機會更多地取決于個人的財力和權力，由此形成了中低收入群體的不滿，影響了社會和諧。
三是改革滯后導致教育不公。一些政策、制度，如教育投資制度、重點(示范)中學制度以及高考中的某些政策，成為造成教育不公的制度性根源。
四是亂收費導致教育不公。據媒體披露，中國教育10年間亂收費已達2000億人民幣；監察部公布的數字顯示，僅在2003年1月至2005年8月間，全國就查出教育亂收費達16.9億元。教育亂收費造就了新的特權，也滋生了教育腐敗現象。
上述原因導致了我國城鄉教育水平間的巨大差距，非義務教育費用超出了一般家庭承受能力，以及不同教育階段資源配置不均衡等社會問題，而高校招生存在的不公現象則加劇了發達地區與欠發達地區之間原本已經存在的教育不公。
九三學社中央建議，改變中央教育投入在高等教育領域比重過大傾向，使之更多向基礎教育、職業教育和欠發達地區傾斜，要逐步上移農村義務教育的投資主體，從以縣為主過渡到以省為主；廢除“示范校”制度，改變中學教育經費向“示范校”傾斜的做法，代之以按教育規模公平配置資源的原則；改變單純以“升學率”考核辦學質量和工作業績的做法，研究制定以“素質教育”為內容的全面考核標準，并逐步廢除“示范校”制度；高考招生地域指標(特別是部屬重點院校指標)的確定，不應以地方政府對學校的經濟支持大小為依據，而應以該地區考生的數量和高考成績為基礎，盡可能做到使不同地區的考生具有基本平等的被錄取機會等。 |
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