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| 梁正：應(yīng)給外資研發(fā)機構(gòu)“國民待遇” |
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| 2007-03-06 本報記者:曹瀅 實習(xí)生:白雪 來源:經(jīng)濟參考報 |
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怎樣才能在吸引跨國公司研發(fā)投資的同時“趨利避害”，更好地獲取“知識溢出”，本報記者近日專訪了“跨國公司在華研發(fā)機構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀、特點及其影響研究”課題組成員、清華大學(xué)中國科技政策研究中心的梁正。
記者：在當(dāng)前外資蜂擁進入中國投資研發(fā)的大環(huán)境下，我國應(yīng)當(dāng)以什么樣的態(tài)度對待研發(fā)投資者？
梁正：首先還是應(yīng)當(dāng)優(yōu)化研發(fā)政策環(huán)境。在給予外資研發(fā)機構(gòu)“國民待遇”的同時實現(xiàn)研發(fā)優(yōu)惠政策的普適性，創(chuàng)造鼓勵企業(yè)投資于研發(fā)活動的整體環(huán)境。其次，要想辦法提高吸引外商研發(fā)投資的質(zhì)量，統(tǒng)一各地認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化統(tǒng)計工作；與此同時，針對不同類型的機構(gòu)予以分類指導(dǎo)。第三，采取有效措施，促進外資研發(fā)機構(gòu)與本土創(chuàng)新主體之間的合作與交流。
記者：針對跨國公司在華研發(fā)機構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀，您是否能給予些具體的政策建議？
梁正：應(yīng)在經(jīng)過科學(xué)研究的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一研發(fā)機構(gòu)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定部門，并通過固定渠道建立針對所有研究機構(gòu)，包括外資研發(fā)機構(gòu)的經(jīng)常性統(tǒng)計；在統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上劃分出不同的研發(fā)機構(gòu)類別，針對不同類別的機構(gòu)進行分類指導(dǎo)；大膽借鑒其他國家在鼓勵外商研發(fā)投資方面的創(chuàng)新性做法，將研發(fā)鼓勵政策和外資政策、貿(mào)易政策結(jié)合起來，“以政策換技術(shù)”。
有鑒于此，我們應(yīng)盡快出臺“反壟斷法”及相關(guān)有效措施，制約跨國公司的專利濫用行為，加強對外資并購研發(fā)性企業(yè)或?qū)I(yè)研發(fā)機構(gòu)的情況跟蹤與重點審查，制定針對外資并購國內(nèi)骨干行業(yè)研發(fā)性行業(yè)、研發(fā)機構(gòu)的審查辦法和指導(dǎo)意見，以防患于未然。 |
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