當前，我國已全面進入服務型消費社會，滿足人自身發(fā)展需求成為服務型消費社會的突出特點。隨著健康中國戰(zhàn)略等不斷推進，康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)作為融合醫(yī)療健康、養(yǎng)生保健、文化休閑、生態(tài)旅游等功能的新業(yè)態(tài)，正加速邁入關鍵發(fā)展期。今年初，國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步培育新增長點繁榮文化和旅游消費的若干措施》提出，推廣康養(yǎng)、慢游、家庭游、懷舊游、錯峰游等旅游產(chǎn)品，為康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策指引。康養(yǎng)旅游具有融合性強、服務鏈條長、消費黏性高、綜合帶動強等特點，發(fā)展康養(yǎng)旅游有利于推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、提升民生福祉、促進消費，助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
發(fā)展康養(yǎng)旅游恰逢其時
康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)是一個“跨產(chǎn)業(yè)、跨專業(yè)、跨人群”的多維健康服務體系，以“旅游+健康”為表，以“服務轉(zhuǎn)型+人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型”為里的復合型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，涵蓋“醫(yī)、藥、養(yǎng)、健、美、游”等多元服務主體，具有融合性強、服務鏈條長、消費黏性高、綜合帶動強的特點。
目前，世界范圍內(nèi)以海濱、森林、溫泉、運動等為代表的康養(yǎng)旅游資源開發(fā)相對成熟，成為康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的主要載體。近年來，我國高度重視并加大對這一產(chǎn)業(yè)的支持力度，中共中央、國務院印發(fā)的《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》明確提出，積極促進健康與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品融合。海南、云南、廣東、浙江、山東等省也積極行動，從頂層設計賦予康養(yǎng)旅游新定位，以各具特色、錯位發(fā)展的政策矩陣構(gòu)建起全國康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新藍圖。
龐大的消費群體和健康意識增強為康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了機遇。截至2024年底，我國60歲及以上老年人口超過2.9億人，占總?cè)丝诒戎爻?0%。龐大的老齡群體及健康意識增強促使康養(yǎng)旅游市場不斷擴大，康養(yǎng)旅游消費結(jié)構(gòu)由“高端”向“普惠”轉(zhuǎn)變，消費群體從高凈值人群擴展至中等收入家庭。旅居養(yǎng)老成為新時尚、新業(yè)態(tài)，養(yǎng)老社區(qū)、康養(yǎng)酒店、旅居康養(yǎng)中心等產(chǎn)品成為旅居養(yǎng)老的熱門選擇，長三角等一些條件較好的地區(qū)，通過成立旅居養(yǎng)老聯(lián)盟，便捷了老年人跨城、跨省尋找“詩和遠方”。
隨著年輕群體健康意識不斷增強，康養(yǎng)旅游需求也日益旺盛，2023年，我國18歲至35歲年輕人的消費榜單前三位分別是旅游（32.77%），電腦、手機等數(shù)碼產(chǎn)品（31.67%）和保健養(yǎng)生（31.04%），森林康養(yǎng)旅游、溫泉康養(yǎng)旅游、運動康養(yǎng)旅游等都是年輕群體喜聞樂見的形式。一些康養(yǎng)旅游項目也更加兼顧不同群體，開發(fā)出圍繞人的全生命周期的康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，以融合理念滿足不同群體的差異化需求。
康養(yǎng)旅游正成為重塑區(qū)域經(jīng)濟與生活方式的重要抓手。康養(yǎng)旅游的興起，不僅是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新引擎，更是促進區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和推動綠色生活方式變革的重要力量。特別是在一些生態(tài)資源優(yōu)越、氣候宜人地區(qū)，康養(yǎng)旅游正成為帶動就業(yè)、盤活閑置資源、促進服務消費的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
從區(qū)域發(fā)展角度看，康養(yǎng)旅游可有效促進東中西部資源錯位互補。如，東部地區(qū)通過打造高端康養(yǎng)度假產(chǎn)品，滿足中高端人群周邊休閑需求；中西部地區(qū)則依托良好生態(tài)環(huán)境發(fā)展中長期康養(yǎng)旅居，吸引城市老齡人群“候鳥式”流動，帶動相關基礎設施建設與服務能力提升。此外，康養(yǎng)旅游倡導健康、綠色、低碳的生活理念，引導消費者從“走馬觀花式”旅游轉(zhuǎn)向“深度體驗型”康養(yǎng)旅居，逐步改變傳統(tǒng)旅游業(yè)態(tài)與日常生活方式之間的界限，成為實現(xiàn)“健康中國”目標和生活方式轉(zhuǎn)型的重要推動力量。
康養(yǎng)旅游成為擴內(nèi)需與促消費的新增長點
我國具有超大規(guī)模市場優(yōu)勢，超4億追求高品質(zhì)生活的中等收入群體為康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。2024年我國居民人均可支配收入達41314元，居民健康與旅游類消費支出占比不斷上升。康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)獨有的需求多元化、出游遠程化、服務專業(yè)化、市場國際化的稟性特點，促進“康養(yǎng)旅游+”文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新場景和新模式不斷涌現(xiàn)，持續(xù)推動康養(yǎng)旅游成為擴大內(nèi)需、提振消費的“新藍海”。相關研究預測，2025年我國健康服務業(yè)總規(guī)模將超11.5萬億元，康養(yǎng)旅居消費超過2萬億元。
需求多元化。康養(yǎng)旅游呈現(xiàn)供需兩旺、量質(zhì)齊升的發(fā)展態(tài)勢，正成為全面建成小康社會后人民群眾的剛性需求，消費者更注重精細的健康管理與多樣化、個性化、品質(zhì)化體驗需求。2024年，國內(nèi)出游人次達56.15億，同比增長14.8%，老年旅居、研學親子游等成為市場熱點。
近日，在哈爾濱站，旅客在黑龍江今年開行的首趟“悠享龍江·銀旅號”舒適型銀發(fā)主題專列前合影。新華社發(fā)（原勇 攝）
出游遠程化。交通基礎設施持續(xù)優(yōu)化，高鐵成網(wǎng)、支線機場拓展、公路網(wǎng)絡密布，為跨區(qū)域長線康養(yǎng)游提供保障，“避寒南下、避暑北上、長住旅居”成為主流。云南、貴州、四川、青海等地憑借生態(tài)與中草藥資源，吸引大量“候鳥型”旅居人群。如云南騰沖、普洱等地推出“氣候康養(yǎng)+文化體驗”項目，“有一種叫云南的生活”成為旅居新風尚。同時，數(shù)字化賦能目的地信息可視化、行程智能化、健康服務在線化，推動康養(yǎng)旅居向常態(tài)化和便捷化演進。
服務專業(yè)化。康養(yǎng)旅游服務體系日益精細與專業(yè)，面向失能、術后恢復、亞健康等特需人群的專業(yè)服務加速布局，推動康養(yǎng)旅游從“泛養(yǎng)生”邁向“精準康復”。例如，海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)憑借“醫(yī)療特區(qū)”優(yōu)勢，集聚了一批提供高端醫(yī)療、慢病管理等服務的康養(yǎng)機構(gòu)。四川成都加快打造“醫(yī)美之都”，形成以高品質(zhì)醫(yī)療美容為核心的醫(yī)療主導型康養(yǎng)新模式。
此外，我國康養(yǎng)旅游正從“國內(nèi)游”走向“國際游”，中醫(yī)藥、溫泉療養(yǎng)等資源吸引大量東南亞、日韓、俄羅斯等游客。如，北京將中醫(yī)藥健康游作為提升入境游的重要內(nèi)容，推出多條海外線路及中醫(yī)藥服務包。
發(fā)展康養(yǎng)旅游既要“投資于物”更要“投資于人”
第一，加強頂層設計與戰(zhàn)略統(tǒng)籌引領。制定國家和康養(yǎng)旅游行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)標準和促進政策，將康養(yǎng)旅游納入國家“十五五”規(guī)劃和省市規(guī)劃，從擴內(nèi)需、促消費、滿足人民品質(zhì)生活需要及建設優(yōu)質(zhì)宜居國土空間的視角和高度，統(tǒng)籌布局全國康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過相關規(guī)劃和標準制定，引導資源和市場條件較好的地區(qū)適度超前謀劃、明晰發(fā)展定位、引導需求釋放、滿足人民需求。重點關注傳統(tǒng)康養(yǎng)旅游地的可持續(xù)發(fā)展，同時，積極培育新時代條件下具有比較優(yōu)勢的新區(qū)域。
第二，明確發(fā)展定位與強化產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建。發(fā)揮各地域生態(tài)環(huán)境、資源稟賦、在地文化等比較優(yōu)勢，差異化、特色化打造一批集聚醫(yī)療康復、療愈旅居、文化養(yǎng)生、健康管理、養(yǎng)老照護等功能的重點項目，開發(fā)森林康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)、中醫(yī)康養(yǎng)、運動康養(yǎng)、鄉(xiāng)村康養(yǎng)和旅居養(yǎng)老等康養(yǎng)旅游產(chǎn)品。將康養(yǎng)旅游融入帶動鄉(xiāng)村振興，推動“康養(yǎng)進山村”“鄉(xiāng)村康養(yǎng)+地方特色”“康養(yǎng)小鎮(zhèn)”等，探索“康養(yǎng)旅游+鄉(xiāng)村振興”新路徑。將“康養(yǎng)”理念融入城市IP打造中，以“宜居宜養(yǎng)、主客共享”為理念，推動從“景區(qū)式康養(yǎng)”向“全域康養(yǎng)城市”轉(zhuǎn)型，開展“康養(yǎng)步道計劃”“全齡友好型社區(qū)”等項目，鼓勵街區(qū)、醫(yī)院、商場等公共設施融入養(yǎng)生、運動、心理干預等功能，打造“15分鐘療愈圈”。
第三，激活文化、科技、生態(tài)“三元驅(qū)動”機制。依托哲學、中醫(yī)、武術等中華傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，推動與康養(yǎng)服務融合發(fā)展，建設中醫(yī)藥體驗館、養(yǎng)生文化中心、理療養(yǎng)生基地等文旅復合項目。鼓勵將民間療法、傳統(tǒng)醫(yī)術、藥食同源產(chǎn)品等，轉(zhuǎn)化為標準化、可復制的康養(yǎng)產(chǎn)品。推動AI、大數(shù)據(jù)、5G等技術在健康檢測、行為監(jiān)測、緊急響應、服務匹配等方面應用，打造一批示范性智慧康養(yǎng)社區(qū)、數(shù)字療愈空間、遠程看護平臺。發(fā)揮我國“山、海、灣、灘、島、泉”等生態(tài)資源富集優(yōu)勢，打造海岸線慢行步道、森林療愈營地、溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)等特色產(chǎn)品，實現(xiàn)從“資源展示”向“功能體驗”轉(zhuǎn)變，推動生態(tài)資源產(chǎn)品化、服務化、場景化。
第四，構(gòu)建政策、金融、人才等要素保障體系。探索多元化投融資模式，建立“財政引導+市場主導”的康養(yǎng)投資機制。鼓勵省市設立康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，推動REITs、PPP（政府和社會資本合作）等模式在基礎設施建設、項目運營等方面應用。通過稅收減免、財政貼息、擔保扶持等引導社會資本投入康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵國企投資康養(yǎng)旅游方向及在跨區(qū)域療養(yǎng)、度假、養(yǎng)老等方面探索新模式。推動異地醫(yī)療、社保、教育、就業(yè)等政策改革，在教育資源流動、“數(shù)字游民”保障、旅居老人釋放“銀發(fā)力量”等方面制定相關政策。推動高校開設康養(yǎng)管理、健康旅游、文化療愈等專業(yè)，建立醫(yī)療康復、心理干預、營養(yǎng)指導、康養(yǎng)旅居、健康管理等領域人才培養(yǎng)認證體系。
（作者單位：山東省宏觀經(jīng)濟研究院）
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